Page 77 - 畜牧兽医类动物生理研究分析

第二章 畜牧兽医管理创新及发展的思考

三、兽医防疫管理体制建设与信息化管理

（一）兽医体系建设中存在的问题

1. 对法律法规的认识不够全面
我国先后颁布实施了一系列诸如《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理
条例》《动物检疫管理办法》《畜禽标识和养殖档案管理办法》等法律法规，为
重大动物疫病有效防控提供了法律依据。尽管如此，基层对现有的法律法规却未
能引起足够重视，法律法规普及化程度不高，其所具备的权威性和威慑力未能充

分发挥效用。
2. 机构设置不够健全
在全国兽医行政管理机构改制工作中，兽医体系基本上都归口农业农村部门，
上级兽医部门对下级兽医部门负有指导职责，但改革后部分兽医机构取消，在行

政执法主体还未理顺的情况下，造成兽医执法、动物检疫等工作开展不到位，很
大程度上影响了执法质量和效率。
3. 信息化水平和人才队伍建设有待加强
时代在发展，知识是资本，信息是载体，人才是核心。知识和信息资源匮乏、

人才队伍的不平衡成为制约畜牧兽医行业发展的主要因素，特别在条件落后的县
以下基层站所较为严重。在管理层面，队伍管理与人才引进机制不成熟，没有形
成成熟的激励机制，员工的积极性、创造力受阻。在技术层面，官方兽医、执业
兽医、村级防疫员等技术人员普遍存在文化程度低、专业水平不高等问题。

（二）兽医体系信息化管理的意义
1. 有利于促进养殖业健康发展
一个运作良好、富有竞争力的养殖企业须有一套健全的管理体系，才能充
分利用各种信息资源、先进的网络数控和人工智能管理技术，在融合兽医体系各

项政策优势的同时，切实提高企业养殖经济效益和市场竞争力。兽医体系信息化
管理能够进一步推动养殖业发展，降低养殖成本和风险，增强养殖企业的市场竞
争力。

2. 有利于动物疫病防控
动物检疫的前提是动物免疫在有效范围内，反过来，动物检疫监督又促进动
物防疫工作的开展，防疫工作保障动物健康养殖与生产。兽医体系信息化管理将

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