Page 115 - 现代农业园区规划与管理

第三章 农业园区的区域规划

区域农业的发展要按照国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的战略部署，

必须紧紧围绕区域发展总体战略，为区域经济社会发展和国家粮食安全提供重要
保证，实现国民经济社会协调和可持续发展。区域农业的发展需遵循以下原则；
因地制宜，发挥比较优势。区域农业的形成与发展依赖于特定的区域资源与
生态环境。根据自然资源条件，突出区域特点和地方优势，发挥区域比较优势，

形成合理的农业区域化布局与专业化分工。
适度规模，保护生态环境。区域农业的发展要以区域的环境承受能力为基础，
在不超过其环境容量下保持适度规模，选择适当的发展模式，实现区域农业与生

态环境协调发展。
分工协作，统筹协调。区域农业发展根据资源、区位、市场与基础条件的差
异，分工协作，统筹协调，明确不同类型区域农业发展方向、发展模式和扶持措
施，体现优势互补。

积极引导，整体推进。区域农业发展中政府应针对各区域的特点进行宏观调
控、政策引导和扶持，使各区域能充分发挥优势，同时把握整体推进，促进区域
农业的全面协调发展。

市场导向，产业化经营。区域农业生产必须坚持市场导向，既要瞄准现实需要，
也要着眼潜在需求；既要占领国内市场，又要开拓国外市场。在品种选择上突出
区域优势、品质特色，进行产业化经营，满足市场需求的多样化、优质化、动态化。

（二）区域农业发展的战略目标与方向
1.区域农业发展战略目标
1）统筹区域农业协调发展

采取市场引导、政府扶持和企业、农民为主体的方式，在确保国家粮食安全
的同时，以农业发展的工业化思路为指导，发挥区域比较优势，大力发展现代农
业，提升区域农业竞争力，逐步缩小区域间差距，促进区域农业协调发展。
2）促进区域农业生产力合理布局

各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照鼓励开发、适度开发、限
制开发和禁止开发的产业政策要求，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特
色的区域农业发展格局。

3）实现区域农业增长方式的转变
各区域应落实科学发展观，发展资源节约型、环境友好型农业和农业循环经

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