Page 130 - 现代农业园区规划与管理

现代农业园区规划与管理

功经验，对本区域现代农业发展进行规划设计，这种方法不是一味地照搬别人的

模式，而是借鉴其他区域好的思路、好的方法，根据自身的情况，找到适合自己
发展的路子，同时可以避免其他地区走过的弯路。缺点是能否借鉴成功，具有可
比性或相似的区域不多等。
3.规程法

这是工程设计中最常用的方法，即参照国家或行业有关规程、标准进行规划
设计，现代农业规划虽然没有形成自身的规程或标准，但在现代农业具体内容设
计里可以参考其他相关的规程或标准，这样的规划方案可以有据可循，规范合理。

缺点是循规蹈矩，创新性不强，另外，其他行业标准的适用性有待商榷。
4.预测法
即根据过去和现在预测将来，通过研究农业发展的过去和现在，分析可能遇
到的影响因素，对现代农业的发展做出规划。该方法对某些具有明显发展规律的

因素较为适用，而且这种预测是必要的，虽然具有一定的局限性，但却为规划设
计提供前提和假设。事实上，规划方案的设计还包括许多其他方法，在规划方案
设计的过程中，应根据需要，同时采取多种不同的方法，这样才能保证规划的弹

性，提出更多的思路和方案。
（二）参与式方法
参与式发展规划（Participatory Development Planning）指的是在参与式理念

与方法论的框架指导下对发展的规划，是发展的利益相关群体不断地分析问题，
并在实施发展活动过程中通过监测和评估界定新的问题、新的目标和新的活动等
一系列持续不断的循环过程，它是一种以解决问题为导向的决策和行动过程。

中国传统的规划是“自上而下”的，西方发达国家规划中的“公众参与”给
中国规划的“自上而下”和“自下而上”相结合提供了借鉴。现代农业发展的主
体是农民，目的是促进农民增收和农村社会全面、可持续发展，显然，如果是没
有农民参与或是得不到农民支持的规划一定是举步维艰，难以实施的。这就要求

我们在规划设计的整个过程中，要充分考虑农民的意愿，鼓励并组织农民参与到
规划的设计和实施上来，这种参与是全程的参与，而不是事后的强制参与。
由于目前中国现代农业发展正处于起步阶段，广大学者和规划工作人员对现

代农业规划尚处于探索阶段，农民对规划的理解和认识更是有限，在利益的博弈
面前是利己的，甚至是自私的。因此，在规划设计中，农民参与的限制条件较多。

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