Page 163 - 公路桥梁工程与隧道施工

第五章 公路隧道施工安全评价研究

第五章 公路隧道施工安全评价研究

第一节 公路隧道施工安全分析

依据木桶原理将安全生产系统看作是由人员、设备、环境、组织管理组成的有机
整体，并阐述了公路隧道施工的特点。

一、隧道施工安全生产的特点

（一）隧道施工安全生产系统的构成

公路隧道工程施工是由人—机—环境所组成的复杂的系统工程，系统中存在着许
多不安全因素，如果不重视这些安全隐患就容易造成安全事故。组织管理是进行安全
管理工作的前提保障，结合木桶原理“重基础，抓短板”的核心内容，本书将安全生

产系统看作是组织管理、人员、设备、环境（“一底板，三短板”）组成的有机整体。
（二）隧道施工的特殊性
与其他行业相比，公路隧道施工兼顾建设工程施工和矿山生产，具有其自身独特
的安全生产特点中主要表现为以下几点。

1. 作业人员素质低
在隧道施工这个人—机—环境—组织管理系统中，人是主要的。由于隧道施工环
境差且劳动强度大，这样就难以使得具有文化和素质较高的工人安心在隧道施工企业
长期工作，因此农民工、合同工和临时工成为施工队伍的主要劳动力。这些职工总体

文化及素质水平较低，这就容易导致其安全意识薄弱，这给隧道施工安全工作带来了
重大的安全隐患，成为隧道施工事故多发的一个重要因素。
2. 多工种混合作业，相互配合不易协调
公路隧道建设施工面积有限，又需要不同工种混合作业。在同一个作业面上，多

种工序经常同时进行，交叉作业的情况时常发生。在这种情况下，如果配合不协调，
就会导致安全事故。例如，高处作业时出现挂篮下摔、物品坠落情况，将会砸伤地面
工作人员。
3. 使用的机械相对较多，运转及移动不规则

在公路隧道施工过程中用到的机械设备非常多，并且大都是大型机械。由于工程
量大，各种大小机械常常在同一个施工面操作，因而不利于机械的运转和移动，容易

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