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水利工程建设与运行管理研究
Research on Water Conservancy Engineering Construction and Operation Management

第十四，确保坝体清洁整齐，不能有杂草灌木，不能有垃圾，不能有污染，
不能有危害坝体的潜在危险，不能有其他可能对坝体造成危害的因素，要做好坝
体的防护工作。

总之，堤防养护工作包括四项内容：堤防养护管理、穿堤建筑物的养护管理
及养护、堤防护坡的养护管理及养护以及对堤防有害动物的防治。因其以土为主
体（尤其是均质土坝），易受雨水冲刷、洪水冲刷及堤防动物等灾害破坏。为使
大堤具有较强的抗洪灾能力，在任何时候都有可能发生较大的洪灾，需要对大堤

进行巡查、养护、维修，这是大堤管理所要做的一项工作。穿堤建筑物是堤坝的
一种，它与堤坝的防洪功能相同，也具有拦阻洪水的功能。为确保堤防的安全，
需要加强对穿堤结构的管理和维修，特别是对穿堤涵闸的管理和维修。河堤的主
要功能是约束河流的行洪，当河流的水位过高时，势必会对河堤进行冲刷，再加

上风、浪等因素，很容易引起河堤的坍塌，进而产生灾害。所以，一定要采取防
护措施。河堤护坡可分为两种类型，一种是工程性的，另一种是生物性的。不管
是何种类型的护坡，在建设完成之后，经营单位都要对其进行精心的管理和养护，
才能保证其继续发挥其保护作用。獾、狐狸、老鼠、黄鼠狼、白蚁等动物在水坝

中挖掘的洞穴，给水坝的安全带来了极大的威胁。其中，在我国北部江河河堤上，
以獾、狐狸和鼠为主要危害动物；我国南部江河大堤上普遍存在着白蚁，它们通
常从背水层向岸坡蔓延，形成纵横交错的大洞，对大堤的安全构成了极大的威胁。
因此，预防和治理河堤上的兽穴，是河堤治理的一项重要工作。

四、目前存在的问题

（一）安全管理观念薄弱
此处结合工程建设的实际情况，提出了相应的防治措施，并提出了相应的对

策。许多水利堤防施工单位并没有充分地认识到安全施工的重要性，对安全施工
不够重视，只是一味地追求经济效益和水利堤防的建设周期，特别是管理人员的
安全管理意识淡薄，对施工现场的安全监督工作没有做好，导致在水利堤防施工
过程中，经常会出现安全事故，这也给水利堤防留下了安全和质量方面的隐患，

在很大程度上降低了水利堤防的洪水防御能力。
（二）缺乏科学化的管理
水利堤防管理牵涉到的内容很多，需要对各种资源进行综合，对水利堤防项

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