Page 19 - 水利工程建设与运行管理研究

第一章 水利工程施工技术

第二节 堤防施工

一、概况

水利上的堤防，是指沿江、河、海、湖，以及水库区、分蓄洪区所筑的土质
堤坝和防洪墙。沿江、河、湖、海等沿岸建造的阻隔工程叫堤，建在山谷等地的
阻隔工程叫坝，“不透水的堤坝”叫“堤防”。

堤防工程的功能主要有：第一，对洪涝灾害，它具有一定的防护功能，对人、
地、物等进行防护；第二，在分洪区、行洪区，通过防渗措施，可以有效地控制
洪水的淹没范围；第三，在洪泛区或海滩周围进行围垦，以扩大土地开发和使用

范围；第四，拦河堤限制了行洪道的洪水，使得同样的水量，其水深增大，从而
加速了洪水的流速，并发挥了泄洪、排沙的功能。除此之外，堤坝还有抵御风浪、
潮汐的功能。堤防工程时刻保证着人民的生命、财产和耕地的安全等，是一种很
强的公益性和很高的经济、社会和环境效益性。然而，由于设计、施工、运营管

理等方面的原因，会造成堤坝的风化、磨损、开裂、渗漏，甚至损坏，所以，加
强对堤坝的管理就显得尤为重要。
河堤是一种具有很大适应性的防渗结构，它是利用大坝周围的松散土料进行

填筑和碾压而成。其主要特征是：①剪切强度较低。堤坝作为拦河坝的支护结构，
其抗剪强度较差，容易发生崩塌、滑移、开裂等破坏。②防水材料的渗透性。大
坝的材质具有渗透性，容易发生渗漏破坏。③自然条件对其影响较大。在地震、
冰冻、风吹、日晒、雨淋等自然条件下，大堤容易发生沉降、风化、干裂、冲刷

和渗流侵蚀等灾害，因此在施工过程中必须遵循自然规律，严格按规范施工。
堤防管理是通过技术、经济、行政、法律等手段来对堤防进行管理的一项工
作，目的是要维护堤防工程的完整性，保证工程的安全，最大限度地发挥地方工

程的防洪、排涝、抗风浪和风暴潮的作用。堤防工程作为城市防洪的重要组成部
分，其安全性与生态环境保护密切相关。因为堤防线长面广，容易受到自然因素
和人为活动的影响及损坏，因此对堤防的管理既包括了工程技术层面的管理，也

包括了社会层面的管理，相对来说，社会管理的难度更大。
不同的堤防因其保护区域及重要性而有不同的设计标准，总的来说，堤防工
程应该满足有关部门认可的设计标准，同时也要确保其在设计洪水情况下的安全

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