Page 135 - 油气田地面建设项目管理机构研究

第三章 油气田地面建设项目安全管理

的完善需要安全环保部门以及工作人员的共同努力。企业的安全环保管理部门、
监督部门，是不可分割的，只有这两个部门不断地加大执法的力度才能保证施工
措施的贯彻落实。

（二）充分发挥安全环保监管机构的作用，落实安全环保监督管理责任
在现行的安全生产法律法规体系下，特别是结合新的安全生产法和环境保
护法，安全环保监督管理机构应结合工程实际情况，相关单位要统一和规范建设
工程安全环保监督管理工作。一是转变安全环保生产管理观念，摆正安全环保监

督管理部门的位置。尽早调整安全环保监督管理模式，切实履行监督管理职责。
二是强化安全环保监督管理责任。安全环保监督管理部门要认真落实各项法律法
规、技术规范，加强监督管理，确保按标准、按制度、按技术操作。三是落实
安全环保监督管理机制。工程项目安全环保监督组作为安全环保监督单位派驻工

程施工现场的职能部门，全面开展安全环保监督工作，直接承担安全环保监督的
职责。
（三）大力加强地面工程建设施工过程中的安全环保监督管理
在现阶段，随着社会经济的发展，相关工作人员也要加强地面工程建设施工

过程中的安全环保监督管理。施工安全环保监督的目的主要是为了能够通过项目
单位来促进施工现场安全水平的提高。这样不仅能够促进对环境的保护，而且也
能够有效促进施工安全环保管理水平的提升。
1. 提前部署，确定监督方案

在具体的施工过程中，相关工作人员要结合地面建设工程的整体方案来进行
施工。并且也要严格按照施工项目的进度和风险特点来进行施工。要成立监督各
项目安全生产领导小组，并且要把责任落实。驻场监督遵循全面监督与重点监督
相结合、监督检查与指导服务相结合、教育与惩戒相结合的原则，要始终把确保

重点工程安全环保生产放在首位。
2. 明确监督工作程序，提高监督质量与效率
在具体的施工过程中，相关工作人员也要明确监督工作程序，这样能够有效
提高监督质量和效率。要对项目中所存在的安全隐患进行严格彻查，如果出现重

大问题，那么要对其进行开罚单甚至停工调整的通知。除此之外，在具体的工作
中也要制定合理的管理制度，从而建立一套完善的安全环保监督体系。对生产作
业现场采用突击检查、问卷调查、考试检查、安全观察沟通等方式，监督检查小

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