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现代农业园区规划与管理

农业产业强镇等农业产业融合项目建设，相关项目资金向联农带农效果明显的龙

头企业倾斜。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，加大对创
新实力较强的龙头企业支持力度。推动地方按规定对吸纳脱贫人口、农村残疾人
等就业的龙头企业给予补贴。强化进出口及投资政策引导，支持龙头企业熟悉国
际商贸和投资规则，推动产品、装备、技术、标准、服务“走出去”，提高我国

农业国际竞争力和影响力。支持龙头企业参与农业全产业链标准制定，培育一批
农业企业标准“领跑者”。落实《自然资源部、国家发展改革委、农业农村部关
于保障和规范农村一、二、三产业融合发展用地的通知》精神，进一步加强对龙

头企业发展乡村产业的用地保障。
第二，创新金融服务。各级农业农村部门要与相关金融机构深化交流合作、
加强信息资源共享，建立多级联动的工作机制，加大对联农带农效果明显的龙头
企业金融支持力度，确保优质金融服务全覆盖，形成金融支持龙头企业的合力。

要引导和协调各类金融机构创新供应链信贷产品，加大信用贷款投放力度，加大
对龙头企业及全产业链主体的金融支持。创新抵押担保物范围和产权流转机制。
第三，强化人才培养。支持科研院所、高等院校等机构的科研人员到龙头企

业开展科技创业，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持龙头企业积极
开展校企合作协同育人，与涉农高校和职业院校合作共建实践实训基地、耕读教
育基地，依托生产基地、产业园区等加强农村实用人才培训，加大对高素质农民、

返乡入乡创业人员、新型农业经营主体带头人的培养力度。通过专题培训、实践
锻炼、学习交流等方式，完善乡村企业家培养机制，加强对乡村企业家合法权益
的保护。大力弘扬企业家精神，为企业家谋事创业营造良好舆论氛围。

第四，完善指导服务。持续改善营商环境，深化放管服改革，构建新型政商
关系，切实为企业解决产业发展中遇到的问题。建立企业家智库，坚持问题导向、
畅通沟通渠道，通过线上线下多种途径听取企业意见建议。引导各类互联网企业、
平台型企业发挥自身优势，为龙头企业提供资金技术、高素质人才、营销渠道、

运营管理等服务，促进观念更新、理念革新，加快补齐乡村产业发展短板，为农
业农村发展注入新动能。
第五，加强典型宣传推介。围绕龙头企业创新发展、绿色发展、联农带农机

制建设、促进农民就业增收、带动脱贫地区发展等方面，充分挖掘典型模式和成
功做法，组织开展系列宣传报道，形成全社会关注乡村产业、支持龙头企业发展

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