Page 139 - 现代农业园区规划与管理

第四章 农业园区的总体规划

可少，对现代农业园区的规划建设，应将对龙头企业的扶持摆在重要位置，积极

引进、扶持一批带动力强的龙头企业。为此，现代农业园区要秉承做大做强龙头
企业的发展理念，积极寻求与理念超前、带动力强、辐射面广的龙头企业合作，
用强有力的龙头企业带动现代农业园区的发展。在具体做法上，可以采取“龙头
企业运作 + 能人大户”的发展战略，充分发挥龙头企业的影响力、号召力和示范

引导作用，为园区打响名号；有关部门要持续加大扶持、引导龙头企业力度，加
大对龙头企业的扶持，促进产业升级，带动农民合作社、家庭农场、小农户共同
发展；龙头企业要实施品牌战略，努力做好精深加工，促进农业发展的深耕细作，

增强产品附加值，树立品牌形象和声誉，以龙头企业的辐射力带动现代农业园区
竞争力的提升。
农业产业化龙头企业（以下简称“龙头企业”）是引领带动乡村全面振兴和
农业农村现代化的生力军，是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚

力量，是带动农民就业增收的重要主体，在加快推进乡村全面振兴中具有不可替
代的重要作用。为贯彻落实 2021 年中央一号文件精神和《国务院关于促进乡村
产业振兴的指导意见》要求，支持龙头企业创新发展、做大做强，现提出以下意见。

1.总体要求
1）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九

届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入
新发展格局，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为根本目标，以打造农
业全产业链为重点任务，以建立联农带农利益联结机制为纽带，促进小农户和现

代农业发展有机衔接，构建农民主体、企业带动、科技支撑、金融助力的现代乡
村产业体系，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化夯实产业根基。
2）基本原则
坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重龙头企业主导作

用和农民主体地位，满足消费者绿色、安全、多样的需求，实现可持续发展。更
好发挥政府作用，完善支持政策，优化龙头企业发展环境。
坚持创新驱动。围绕产业链部署创新链，加大研发投入力度，引进培育科技

领军人才，形成市场出题、科企协同攻关的创新机制，推动新技术研发、新装备
创制、新产品开发和新模式应用，引领带动产品转化增值、产业提档升级。

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