Page 137 - 现代农业园区规划与管理

第四章 农业园区的总体规划

量较少，难以起到带动区域发展的作用，同时，在企业建设的规模上，有的龙头
企业规模偏小、协同发展联结不紧密，农业园区的龙头企业辐射能力和带动能力

明显不足。究其原因，农业投资大、周期长、回报率低，很多企业不愿意投身农
业发展；龙头企业的农产品初加工多，精深加工少，产品附加值低，无法吸引周
围农户积极地参加到园区的建设，现代农业园区发展也因此受阻。

三、现代农业园区规划建设要点

（一）做好现代农业园区总体规划
现代农业园区规划建设应明确规划思路，以总体规划为导向，从整体上进行

把握，做好总体的规划设计，在农业园区规划建设中用现代化的管理方式，合理
进行资源配置，使农业园区的各项工作有目标、有计划、分工明确，各部门各职
能各司其职，才能最大化发挥农业园区建设的作用。在具体做法上，现代农业园
区规划要以市场为导向，经济效益为中心，产业发展基础为主要依据，不断提高

农产品竞争力为根本，成果转化和科技型企业孵化为主攻方向，要与当前的国家
战略紧密结合，园区规模适度，定位明晰，特色鲜明。此外，现代乡村产业要更
加注重发展集产、加、销、游于一体的多功能产业，在总体规划的指导下，不断
培育新产业、新业态，才能推动现代农业园区的高质量发展。

（二）提高现代农业园区规划建设的承载力
现代农业产业园建设与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资
源承载力相匹配。为此，现代农业园区规划设计，要重点提高园区规划建设的承
载力，强调乡村空间、文化、产业、生态多方面的融合创新，从农业园区的基础

设施和公共服务方面加强建设，基础设施方面要解决好水、电、路、网、绿化及
垃圾处理等方面的问题，加强园区内部交通、水利、电力等建设，着力提高现代
农业园区建设的承载力。公共服务方面，按照创建国家现代农业产业园总体要求，
搭建现代农业园区综合服务平台，努力实现“多功能、一体化”的职能配置和“1+N”

服务模式要求。同时，将文化元素注入现代化产业园，创造一个环境优美、功能
完善、新颖别致的现代农业园，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。此
外，也要建立起园区规划多部门联合协调机制，加强对地方科学编制农业园区规
划的指导、培训和监管，适时开展农业园区规划编制和实施专项督查行动，形成

以农业部门为主，农业、科技、自然资源等多部门联动的综合管理体系，在多部
门的通力合作下提高现代农业园区规划建设的承载力。

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