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现代农业园区规划与管理

二、世界农业园区的发展趋势

（一）发达国家农业园区发展经验
1.政府给予宏观政策及财政等方面支持

农业是弱势产业，政府的宏观政策及财政支持是任何国家农业现代化发展所
不可或缺的。现代农业园区是农业现代化的载体，势必成为各国政府农业政策及
财政支持的重点对象。从荷兰的设施农业发展看就是如此。荷兰是一个低于海平

面、农业灾害频发的小国，其农业现代化发展堪称是世界奇迹。荷兰大部分的设
施农业园区均是由各级政府出资建立的，建立后通过股权转让等方式交给农民经
营。美国的科技农业园区虽然不是政府直接出资建立，但是政府在此过程中发挥
了重要的作用，如提供农场信贷支持，在美国农场信贷属于国家财政信贷的一部

分，体现了国家财政的支持力度。此外，建成之后，联邦、州、县会提供各类技
术支持，由州立农学院提供具体的技术培训。可见，现代农业园区承担了农业现
代化发展的示范、带头作用，各国政府均给予了大力的政策及财政支持。

2.突出农业科技的创新作用，重视产学研的合作与对接
农业科技创新是发达国家农业现代化的重要推动力量，各国的农业科技创新
贡献率是衡量这一指标的关键因素，如荷兰达 97%，德国、美国均超过了 90%。
农业科技创新推动了发达国家现代农业园区的建设及科技程度，也加快了农业科

技的产学研对接。发达国家的现代农业园区，不论是生态型、设施型，还是科技型、
休闲型，大学及科研单位的技术支持、产学研的对接是其农业技术推广、应用及
农业园区产业化、规模化的一部分。德国的生态农业园区，其土地是由政府划拨的，
是无偿使用的，在园区内兴建生态农场，并引进专家学者进行生态农场的建设与

管理。此外，为了促进生态农业的高端化发展，德国各生态农业园区还专门划出
10% 的土地用于该国学者及投资者进行高端农业技术实验，同时还为别的国家提
供高端农业技术发展咨询服务，这样既可以节省高端农业技术研发的资金，又加
深了产学研对接的深度。荷兰的设施农业园区以瓦赫宁根大学农业技术科研为主

导，该校是荷兰最负盛名的农业大学，其农业技术研发水平位居世界前列，其农
业知识创新体系及机制也是享誉世界的。荷兰各设施农业园区很好地实现了与该
大学产学研的对接合作。美国的科技农业园区更离不开科技的支持，各州立大学

为各州的农业园区提供技术服务及培训业务，有些大学甚至建立了自己的科技农
业园区，作为产学研对接的示范工程，如康奈尔大学的农业与食品科技园、新泽

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