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现代农业园区规划与管理

加工储运和智慧农业等领域。

2.着力提升现代农业园区的经济效益
在设施农业提升工程的基础上，进一步突出提升现有园区设施利用率和经济
效益，搞活存量园区，发挥最大效益。
着力塑造园区的品牌形象，扩大影响力。农业园区设施和技术先进、产品品

种新、质量高，必须加大高档农产品品牌建设和营销创新力度，瞄准高端市场、
高端人群，对接高档饭店宾馆，不断创新营销方式、树立品牌形象、信誉。
发展通过良种种苗生产发挥带动功能的机制模式。加大政府补贴种苗集中繁

育的补贴力度，进一步降低园区种苗的生产成本吸引更多的农户使用；探索订单
式种苗生产经营模式，使园区与合作社、农户形成长期稳定的关系和互利双赢格
局，逐步实现种苗的集中化供应。
促进园区产学研结合长效机制建设。结合各农业园区的产业特点、科技基础

和发展定位，探索形成产学研结合的多种有效实现形式，关键是通过利益机制、
成果共享机制等吸引留住高水平人才和研究项目。
3.探索园区产权制度改革，提高园区设施利用效率

制定园区设施向农户或社会出租的引导政策。针对在同一个地区，一边是很
多企业投资兴建的日光温室没人经营、空置、浪费，一边是很多农民利用低档的
暖棚（土温室）生产，鉴于设施农业效益尚可的现实，由政府协调、制定政策，

探索对政府投资扶持的园区的产权关系等进行改革创新，政府出面引导对这些空
置的设施无偿或者低租金出租给农户经营，既解决了希望发展设施农业的农户设
施水平低的问题，又充分利用了已经建成的设施，避免浪费。

制定政策鼓励将园区打造成大学生、城市居民实现农业创业的乐园。广泛宣
传吸引大批愿意创业的大学生借助园区平台创业，吸引新型职业农民、城市投资
者、对农业感兴趣的城市人分块承包经营，实现农业梦，探索园区提供服务（包
括品牌、营销、电商等）、业主具体经营的模式。

4.完善对园区发展的公共服务体系
建立科技人员对口服务园区的长效机制。完善科技特派员制度，增加投入，
在全市各级农业科技人员中筛选能够与园区提出的实际产业发展科技需求相适应

的科技人员作为科技特派员，形成长效、长期、持久的指导服务机制。政府建立
公共奖励资金，制定奖励科技服务人员在指导服务中实现增产增效的办法，激励

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