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现代农业园区规划与管理

政策驱动是我国现代农业园区发展的制度动力，是推进现代农业产业体系建

设的关键要素。政策主要通过政府规划、财政支持和公共产品提供等方式影响园
区布局与建设。从我国现代农业园区发展过程来看，大致经历了示范农场、农业
科技园区、国家现代农业示范区和农业产业园等阶段，不同阶段有不同的发展目
标与主攻方向及政策选择，体现着明显的政府调控意图。

环境驱动是现代农业园区发展的基础动力。涵盖资源环境与经济社会环境两
部分，自然资源环境和宏观社会经济环境是各地发展现代农业园区的先决条件。
自然资源环境禀赋条件具有鲜明的地域特性，对农产品的品质和质量特色形成具

有本底性影响，园区应优先布局在自然生态最适宜区。而经济社会环境是助推现
代农业园区变革发展的外部动力，如区位、贸易、交通等条件对农业园区规模和
布局也有重要影响。
市场驱动是现代农业园区发展的需求动力。市场需求规模和市场结构及其变

化对现代农业园区的形成、转型具有不可或缺的决定性影响。其中消费者需求对
于现代农业园区的产品类型、结构和规模的选择形成具有基础导向作用，产业需
求对于园区专业化分工、高附加值产品的生产具有拉动作用。市场需求促进园区

企业良性竞争，不断细化农业专业化分工和调整农业结构。
创新驱动是现代农业园区发展的持续动力。创新包括技术创新和制度创新，
是永续保持园区竞争优势的不竭动力源泉。园区结合国情区情新变化，不断完善

创新链，加快培育创新主体，强化农科教、产学研大联合大协作，推动技术与装
备创新、运行机制创新和组织管理创新，依靠高新前沿技术熟化与集成创新，培
育智慧农业、农业电商、定制农业、文创农业和功能农业等新产业、新业态，推

动园区发展从主要依靠资源要素驱动逐步转换到依靠科技创新驱动上来，给园区
插上科技的翅膀，不断强化园区发展的科技含量和可持续发展后劲。
聚集驱动是现代农业园区发展的加速动力。主要通过要素集聚和产业集聚，
加快释放空间聚集效应，促进形成增长极。园区聚集土地、资金、技术、人才、

信息等现代农业生产要素，增强各要素时空耦合协调性，优化现代生产要素配置，
形成外部规模经济，园区实现率先增长。园区围绕特色优势产业，聚集育种、种
植、养殖、收储、加工、物流、销售和服务等关联企业和关联产业，推进一、二、

三产业深度融合发展，重构产业链和供应链，形成产业共同体；提升价值链系，
系统挖掘产业各环节多功能价值；优化利益分配链，做强优势特色产业，实现农

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