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环境影响评价及监测研究

要求，国家环境保护总局发布了《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境
保护总局令第 14 号），其中对输变电工程的环境保护规定如下：
第一，对电压等级 500kV 以上或 500kV 以下敏感区的高压输变电工程，要

求编制环境影响报告书。这里有两层意思，一是对于 500kV 和 500kV 以上的高
压输变电工程，无论处在什么地区，一律编制环境影响报告书。二是对于电压等
级小于 500kV 的且处于敏感区的高压输变电工程，也要编制环境影响报告书。
敏感区是指具有以下特征的区域：

需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人
民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、水土流失重点防治
区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护
地等。

生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植
物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、
重要湿地和天然渔场等。
社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医

院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。
第二，对于 500kV 以下且处于非敏感区的高压输变电工程，或直流输电工程，
要求编制环境影响报告表。

三、输变电工程电磁辐射环境保护措施

（一）输变电项目应降低工频电场与工频磁场强度
1. 降低工频电场强度的主要方法
（1）相序排列优化

对于同塔多回路输电线路，可采用相序优化来降低地面电场强度，同塔双回
线路一般可降低 25%~35%[ 江建华输变电设施工频场环境影响综合报告（输变
电设施工频场环境影响及标准研究报告之四上海华东电力试验研究院 2005）]，
同塔四回路线路可降低 25%~45%[ 国际电工委员会（IEC）技术规范 TS60479-1

（20005）人体和家畜的电流效用瑞士：IEC2005]。对于采用单回路塔型，平行
走向的多回路线路，这种方法只起次要作用，只能达到5%-10%的降低效果，通常，
不同回路的相同向之间的几何距离尽可能远，以达到降低电场强度的明显效果。

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