Page 117 - 环境监测技术理论研究与探析

第四章 土壤监测研究

对整体耕地进行下一步风险管控和修复治理提供了依据。调查表明，我国重金属
污染耕地面积约。12 亿公顷，大概是全国耕地面积的 10%~15%，主要集中在南
方地区。

第七次全国土壤调查是 2017 年开始至今的全国土壤污染状况详查。由于之
前所有的调查不能在一定程度上直接反映全国土壤的实际污染面积，因此国家启
动全国土壤污染状况详查，以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控；完
成土壤环境质量国控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库；健全土壤污染防

治相关标准和技术规范，推进治理与修复试点示范。此次调查目标是在已有调查
基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，2018 年底前查明农用地土壤污
染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020 年底前掌握重点行业企业用地
中污染地块的分布及其环境风险情况。本次土壤污染状况详查共布设农用地详查

点位 55.3 万个，大约是 2005—2013 年开展的土壤污染状况调查任务量的 10 倍。
2017 年，原环境保护部、原国土资源部、原农业部三个部门联合发文 16 件，组
织专家编制了统一指导农用地土壤污染状况详查工作的系列技术文件，要求严格
按照统一调查方案、统一实验室筛选要求、统一评价标准、统一质量控制、统一

调查时限的“五统一”原则开展工作，并共同编制了《农用地土壤污染状况详查
质量保证与质量控制技术规定》《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技
术规定》《全国农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制工作方案》等专门
针对详查质控工作的技术文件。同时，全国环境监测系统的土壤环境监测能力得

到了很大提升，也为今后深入开展土壤环境调查与监测工作奠定了基础。生态环
境部公布的 2019 年全国生态环境质量简况中提到土壤环境风险得到基本管控，
全国农用地土壤环境状况总体稳定；影响农用地土壤环境质量的主要污染物是重
金属，其中镉为首要污染物。

二、下一步工作建议

在这几十年中，我国花费了大量的人力物力从不同方面对全国土壤环境质量
进行了不同阶段的调查与监测。自 2017 年开始的全国土壤污染状况详查更是举

全国之力，联合原农业（现农业农村）、原环境保护（现生态环境）、原国土资
源（现自然资源）等众多部门和科研机构及高校共同开展土壤环境质量调查工作。
笔者认为后期应将重点放在调查与监测数据相结合上，结合地质条件、污染源特

·105·