Page 63 - 化工产品质量与安全管理

第二章 化工安全技术与安全控制研究

全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的
安全风险，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。企业应定
期组织涵盖一线职工、班组长以及各专业技术（管理）人员开展安全意识和作业

行为的风险辨识、研判和评估，确保风险评估工作覆盖全面，评估准确，管控措
施准确有效，各类风险管控可控可接受。同时，要不断完善隐患排查治理制度，
完善安全检查表，不留死角全方位开展隐患排查治理，及时消除事故隐患，杜绝
事故发生。对排查出的事故隐患要追根溯源进行原因分析，分析产生事故隐患是

因为管理缺失？制度执行不力？还是理论知识和技术技能欠缺？对照事故隐患发
生的原因对症下药，查缺补漏。要根治屡查屡改、屡改屡现的“顽疾”，真正实
现源头治理。
（四）落实企业主体责任

督促企业建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐
患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安
全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法
（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加

强企业安全生产规范化建设。完善安全生产管理制度，落实各级人员安全生产责
任制。安全生产责任制是做好安全工作的重要组织措施，为了能够落实好安全生
产责任制，对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界
定，逐级落实安全生产责任，做到“谁主管、谁负责”，并按要求追究责任。

（五）应急管理
从以往的实际工作情况来看，在展开应急工作时大多存在着流于形式与走过
场的现象，无论是领导还是工作人员均不能在演练环节准确定位自己在其中的角
色。导致出现此种现象的主要原因是对自身工作职责不够明确以及未能意识到应

急演练的重要意义，针对在演练过程中所存在的不足之处也仅仅只是将问题提出，
而没有保证问题解决措施的落实有效性，无法起到避免重复发生安全事故的作用。
而通过构建应急管理体系，就能够在安全风险预控管理相关标准的基础上，联系
煤化工企业的生产实际贯穿应急演练的全过程，从应急演练计划敲定开始到结束

的整个环节均应进行全面管控。演练工作结束后也需要对所提出的各类问题制定
对应的管理措施，措施应尽量明确并写明具体的实施时间、首先落实的车间以及
具体的实施人员等。安全管理人员应保持体系持续更新与完善的基本思想，为相

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