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第八章 民营企业多元化投资战略

民营企业面临一定的税务法律风险。

五、民营企业对外投资策略

政府风险控制的管理供给。首先，应重点关注“一带一路”沿线各国与中国
的地缘政治经济关系，通过减少制度约束、建立多边投资促进合作机制等方式为
企业提供良好的政治环境。在疫情蔓延较重而医疗相对落后的国家和地区，为民
营企业投资设立预警机制。其次，对沿线各国投资环境的安全指标进行研判，提

出宏观投资政策指引和风险警示，对主权债务风险较大的国家提供告知义务。对
企业进行相关培训，帮助其有效规避各种投资风险，解决民营企业海外直接投资
的信息不对称问题。再次，对于潜在经济效益高而投资制度环境较差的地区，政
府应积极提供金融财税支持、融资保障支持等海外直接投资综合服务体系，降低

民营企业海外投融资成本，提高民营企业海外投资的安全性和保障性。最后，对
于具有较大投资潜力的国家，央企或地方国企应优先投资进驻，改善当地通信和
能源供应等基本生产条件，为民营企业的进一步入驻投资提供良好的生产环境和
基础设施条件。

民营企业投资主体风险控制的管理约束。一是综合考察投资国的国家安全、
资源禀赋、道路交通等各方面情况，在权衡投资安全、疫情影响、利润和商业可
持续性的基础上进行选择。在兼顾投资项目的可持续性前提下，民营企业应考虑
适度超前的、与投资地的经济产业发展水平和社会需求相适应的项目，尤其是产

业链供应链重构下的补链产业。二是了解分析投资国对民营企业进驻投资的善意
需求，观察民众的欢迎态度，了解和尊重当地文化和民族习惯，是控制风险的必
要前提与基础。三是要细致了解和分析投资国经济政策、法律制度的完备性。要
针对经济优惠政策的时间安排、区域分布、优惠领域、类别等进行详细分析，考

察当地税收制度的完备性，评估投资企业的税收压力、税收风险等。
发达国家的国际经验参照。美国、德国和日本都是对外投资大国，其对本国
私营和个人的海外投资支持和保护策略值得借鉴。
第一，对本国有海外投资需求的私营企业和个人，提供海外投资的法律支持

和保障。依靠法律制度促进对外投资便利化，维护企业海外利益。
第二，金融保险“保驾护航”。一是出口信贷担保。政府通过出口信贷担保
计划帮助本国出口企业防范与出口交易有关的商业和政治风险，促进本国企业产

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