Page 52 - 业财融合背景下会计信息化研究

业财融合背景下会计信息化研究

善。时任人民银行副行长胡景法提出：“银行会计工作在银行中起着组织工作的
作用，是记载一切交易和业务活动的枢纽，是银行及整个国家的财经计划最基本、
最可靠、最具体的依据”“会计工作的好坏，影响业务的进行与发展，甚至影响

整个国家经济建设计划的执行”。
（1）集中统一，有力支持新中国金融体系形成
建国开始，人民银行会计工作在迅速建立新中国金融体系、促进国民经济恢
复和发展的重要任务中发挥了积极作用，先后召开四届全国会计工作会议，制定

了《中国人民银行会计制度草案》，统一了会计科目、记账方法、凭证格式、账
务组织、报表制度、财务管理办法以及各项业务的核算手续，特别是为了推进国
民经济的恢复，创造性地变革了联行会计手续，为促进城乡物资交流、开展资金
全面汇兑提供了极大的帮助。1953 年起，为了适应计划经济体制下金融市场和

业务发展等需要，人民银行积极引入苏联的银行会计核算和业务技术经验，全面
改进会计制度、核算手续和管理体制，进一步明确了会计工作的基本任务、账务
组织、劳动组织等内容，形成了一种较为稳定的模式，并延续使用了近二十年。
（2）健全巩固，逐步改进加强会计规范管理

1961 年，党的八届九中全会针对国民经济比例失调等问题，提出了“调整、
巩固、充实、提高”的八字方针，人民银行会计工作同样围绕该方针，不断推动
会计核算质量、管理水平、人员素质的稳步回升。1962 年 5 月，人民银行联合
财政部召开全国会计工作会议，并形成《关于全国会计工作会议情况的报告》，

报送党中央进行批转。1965 年底，人民银行召开全国会计出纳会议，研究如何
进一步加强整顿会计工作，明确了银行会计工作在支持国家工农业建设中的特殊
地位和作用，提出会计人员应该“身在柜台，胸怀全国，放眼世界”，使广大会
计人员的认识产生了重大飞跃。1978 年党的十一届三中全会以后，人民银行进

行了一系列体制和组织管理改革。与之相适宜，人民银行会计工作也在会计制度、
结算管理、专业金融机构会计分设、会计队伍建设等方面进行改革创新，并积极
引进电子计算机进行账务处理，开始迈向会计电算化发展的新阶段。与高度统一
的国家银行体制相适应，这一时期，人民银行实行企业化管理和经济核算制。

1972 年以前，人民银行的各项开支均纳入地方预算。自 1972 年起，人民银行的
经费开始按照行政和企业两种编制分别管理。1978 年，人民银行制定了《中国
人民银行财务管理制度》和《中国人民银行经济核算试行办法》，开始建立起“统

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