Page 173 - 化工产品质量与安全管理

第六章 煤化工安全生产及石油化工装置风险控制研究

外垄断产品，比如航天军工材料高性能碳纤维、高性能活性炭、石墨烯、高密度
航空清洁燃料、高性能润滑油等产品，大量煤化工产品仅仅体现出大众化、中间
化、低端化和低附加值化的普遍性。

4. 煤化工产业区域布局不够合理，体现出区域不平衡性
目前，在我国的煤化工产业发展中，不同程度地存在着不考虑资源条件、环
境制约、成本影响、承担风险的能力、技术水平、管理技术人才的留存条件、长
远和可持续发展，盲目发展煤化工产业，形成恶性竞争和重复建设的情况。当前

许多煤化工项目体现出了分散型布局，从资源角度来看，存在水资源和煤炭资源
的失衡；从产品上下游产业链来看，无谓的往返运输，形成了能源浪费；从环境
容量上来看，形成了区域环境容量超标；从相关配套公用设施上来看，没有达到
集约共享，形成投入资源浪费，能耗高，经济效益不是最佳。

5. 煤化工产业重效益、轻环保现象严重，绿色发展理念有待加强
煤炭本身就含有有机物和无机物，在煤的气化、液化、炭化过程中，必然会
产生废水、废气、废渣等废弃物。这些废弃物不进行合理回收、集中处置，不可
避免会造成当地水污染、大气污染、土壤污染。其中有些废弃物属于微量排放，

在处理这些微量废弃物上基本形不成任何企业经济效益，因而在以往企业投资行
为中，都不太重视这个环节；随着国家环保监管要求的提高，大多企业是被动满
足要求，所以在生产运行中也时有不达标排放问题；工程建设过程存在环保措施
不实行三同时（同时设计、同时施工、同时运行）现象；三废处理及时、就近、

集中处理得不到体现；同时形成大量二氧化碳和氮氧化物气体排放；生产运输过
程形成大量粉尘散播，所有这些都导致区域环境容量超标，影响生态文明建设。
6. 煤化工行业管理标准化、国际化理念有待提升
当前中国煤化工产业快速发展，但由于煤化工系典型的技术密集型产业，专

职化人才短缺，体现出管理水平不够高，在管理手册标准化建设上没有统一作为。
符合煤炭深加工产业特点的设计理念和体系有待建立，技术装备的定型化、标准
化、系列化有待提高，工程设计、建设、产品、安全、环保等标准规范需加快修
订进度，以支撑产业健康持续发展。

（二）煤化工产业当前问题的成因分析
1. 中国基础工业的快速发展形成庞大的市场需求
改革开放 40 年来，我国建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成就，

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