Page 225 - 环境监测技术理论研究与探析

第八章 生态环境评价

3. 系统环境
系统环境是指不属于该系统但又与系统发生相互联系、相互作用的各种因素
集合的总称。

4. 系统边界
所谓系统边界，是在一定关系中的系统所有边缘要素的集合，是系统与外界
环境进行相互作用的中介。正是因为系统边界的存在，才能使组成系统的各要素
在结构和功能上是有限的。

系统与环境之间相互作用与影响，两者中其一发生改变，必定会影响到另一
方属性或行为的变化。环境能直接影响系统行为的结果，而系统行为的结果又反
作用环境。总而言之，环境会对系统产生一定程度的影响，同时系统也能选择和
改变环境。

在环境与系统之间系统边界始终扮演着一个双重角色：一方面，它将环境与
系统的质加以区分；另一方面，它又通过系统的输入输出方式将系统与环境之间
联系起来，形成了系统与环境之间物质、能量、信息的相互交换关系，这种关系
决定了系统的结构、功能和行为的变化与发展。

（二）规划环评有效性系统论
从系统论角度来看，规划环评系统是由与开展规划环评活动相关的若干个相
互联系与影响的要素所构成的有机整体。系统的功能即对拟议规划进行环境影响
的识别、预测与评价、对规划方案进行综合论证，得出论证的结论并提出相应的

减缓措施，最终实现从源头上控制环境污染，促进可持续发展。
规划环评有效性从系统思想上来讲是指规划环评系统的结构与功能是否合
理，系统的性质和功能是否得到全面发挥。规划环评有效性影响因素就是指对规
划环评的系统结构与功能以及系统与环境之间的相互作用产生一定影响，从而影

响、制约其发挥最大功能的各种因素。因此，探讨规划环评有效性的影响因素，
需要对规划环评系统本身及系统外环境进行解析。
对规划环评系统进行解析时，需要从要素、系统、环境三者出发。规划环评
系统是由若干个子系统所构成的复杂的系统即规划环评评价系统。这些子系统中

的各个要素之间相互作用与影响，这些要素从评价活动角度出发即规划环评的基
本构成，包括评价主体、标准、指标、方法、结论等。然而，作为一项社会评价
活动，外界环境对规划环评系统的运行也会产生一定的影响作用，其中包括规划

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