Page 69 - 大数据技术及安全研究

第一章 大数据核心技术

研究出台数据资源开放的制度规范，明确数据开放边界、开放格式，按照依
法保障信息安全、逐步分级开放的原则，推动数据开放常态化机制。制定公共数
据开放计划，着力推进重点领域公共信息资源向公众和社会开放。优先开放信用、

交通、医疗、地理、教育、环保、旅游、农业、统计等领域的公共数据，进一步
促进信息惠民，推进信息资源规模化创新应用，释放数据价值。组建大数据运营
实体。采用“政府注资、特许经营、服务购买”的模式，由专业的信息化投资平
台公司牵头成立大数据资产运营公司，开展数据资产平台运营、大数据产业投资、

政府示范性应用工程建设和大数据产业生态培育工作，推动数据要素流通与共享，
加强行业数据整合应用，推动大数据市场主体合作，深入挖掘数据价值。
培育大数据交易衍生服务。建立数据确权、交易机制，配套培育发展数据交
易、大数据金融、大数据研究咨询、大数据培训等大数据延伸服务。发展数据资

产评估、大数据征信等配套服务，支持数据价值评估、质量管理、责任保险、数
据银行等数据交易中介业态创新。推进传统金融机构开展基于大数据的业务创新
和产品创新，大力发展以数据资产交易为核心的抵押、担保、评估等大数据金融
业务。加快大数据创新载体建设。以合作形式落地技术创新平台、孵化器、加速

器等创新载体。鼓励围绕大数据前沿产品和服务建设大数据产业园、产业创新中
心、工程研究中心和企业技术中心等创新平台。强化企业技术创新主体地位，支
持骨干企业牵头组建创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持、市场导向
明确的大数据创新项目。推动大数据产学研用创新。支持企业与高校科研院所组

成科研生产联合体开展技术联合攻关，重点围绕数据存储、清洗、分析、挖掘、
可视化、自主安全可控等领域，夯实大数据技术基础。举办深度学习、类脑计算、
区块链等热点领域创新创业大赛，加大大数据创新技术挖掘力度并助力其中试点
和产业化。支持专业化、市场化科技成果转化机构发展，积极探索大数据技术和

业务供需对接新模式。
建立数据安全管理制度。贯彻落实国家法律法规对于信息安全保护和数据安
全的相关规定和国家标准的强制性要求，保障数据采集质量，有效降低数据共享
和交换风险，建立健全数据销毁体系，推进农业、工业等相关行业与对应领域企

业数据分类分级管理。加强数据风险评估、识别、分析、预警流程化管理，建立
并优化数据风险评价制度。围绕外部数据获取等数据处理业务场景，建立数据合
规审查审核机制。建立数据安全应急处置机制。完善网络安全监测平台，以加强

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