Page 47 - 高山风电场工程建设实践与运维管理

第二章 高山风电场建设管理实践

风电开发的下限。但技术的更新，也无法动摇风资源对于风电项目开发建设的重
要影响力。风电项目不同于常规的生产制造企业，通过引进原料加工生产销售，
实现效益。风电项目的生产材料就是风资源，风资源的优劣直接关系到发电量的

多少，直接关系到企业的资本回报。风资源越好，回报就越可观。风电机组的低
风速运行，只是针对风资源较差地区，去主动适应的无奈之举，针对风资源的科
学有效的分析判断，将对项目的开发建设的成功与否起到非常关键的影响。
2. 成本超预算风险

项目成本超出预算的风险体现于以下方面：第一，设计变更等因素导致的设
备投资成本增加；第二，由于不可预知的因素，临时增加工程量；第三，项目地
处少数民族地区，由于地形复杂，草场成片，工程设备车辆需要增加征地面积，
较其他区域项目征地成本有可能增加；且民族区域，观念理念偏差较大，征地过

程阻力较大，甚至产生恶意纠纷等，也会增加成本；第四，国家相应政策可能发
生变化，金融信贷政策会对项目建设成本产生影响；第五，土地征收过程中经常
存在利益冲突和纠纷，这是需要十分重视的，除了增加成本风险外，将直接影响
工期进度安排，项目地处偏远地区，此类问题将尤为严重，涉及补偿款的发放及

时性、补偿合同的洽谈是否顺利，如若处理不当，从而引起后续的工期步骤无法
按照计划来实现。
成本超预算风险的发生往往是多因素影响下发生的，对于风电项目开发建设
过程中的成本因素，既包括国家产业政策的影响、国际国内市场形势影响等波动

性影响，也会受某些突发性因素影响，如非法性征地纠纷等因素。成本控制过程
既要保证一定的弹性空间，也要保持成本的刚性约束，刚柔并济，保证项目的顺
利开展。
3. 安全环保风险

党的十八大以来，保护环境已经提升为央企负责人是否对党忠诚的政治高度，
可持续发展理念深入人心。施工过程中对水土保持尤为关键，由于项目区域风大
沙多，很容易引起扬尘飞沙，不能符合相关政府部门的施工要求。同时，由于工
程项目的作业面较广，作业平台多涉及高空操作，高空落物、高空坠落的防范工

作需要格外加强，对施工人员的入场培训及管理也应足够重视，应建立完整的安
全环保防范预案，保障项目顺利进行。当前，电力建设施工安全形势严峻复杂，
部分风电项目建设单位为抢风电机组及早并网，突击进行设备安装调试，多有发

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