Page 43 - 高山风电场工程建设实践与运维管理

第二章 高山风电场建设管理实践

起，将各省（区、市，不含新疆维吾尔自治区、西藏自治区）居民生活和农业生
产以外全部销售电量的基金征收标准，由 0.015 元 / 千瓦时提高到 0.019 元 / 千
瓦时。

2015 年 6 月 12 日，财政部、国家税务总局印发《关于风力发电增值税政策
的通知》，要求自 2015 年 7 月 1 日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电
力产品，实行增值税即征即退 50% 的政策。2021 年 10 月 24 日，国家发展改革
委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局印发《关于引导加大金融支

持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，要求金融机构按照商
业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷，对补贴确权贷款给予合理支持，通
过核发绿色电力证书方式适当弥补企业分担的利息成本，并进一步加大信贷支持
力度。

展望未来，随着双碳发展目标与行动方案的制定，我国风电政策的脉络更加
清晰，将主要围绕风电进一步规模化与高质量发展，大力提升风电在能源结构中
的占比，助力碳达峰与碳中和目标的落实。比如，《“十四五”可再生能源发展
规划》不仅明确提出了围绕 2025 年非化石能源消费比重达到 20% 左右的要求设

置 4 个目标，建设九大清洁能源基地，还提出包括千乡万村驭风行动、可再生能
源规模化供热行动等九大行动，确保发展目标的顺利完成。同时，国家能源局、
科学技术部印发的《“十四五”能源领域科技创新规划》，提出聚焦大规模高比
例可再生能源开发利用，研发更高效、更经济、更可靠的风能等可再生能源先进

发电及综合利用技术。财政部印发的《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》，
也明确将可再生能源高比例应用，推动构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统
等内容列入重点支持的方向和领域。
上述政策的出台，将有力支撑风电成为支持电力系统率先脱碳，进而推动能

源系统与全社会实现碳中和的主力军。

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