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财务管理与资产管理研究
是不可以或缺的一部分；无形资产，也是一项重要技术。有效的资产管理，现金流是第一
分支，而良好地兼顾有形与无形资产的协调发展，促使硬实力和软实力同步向上，也是运
营的一门艺术。
二、行政事业单位国有资产使用的相关要求
单位资产管理并不是无迹可循，而是要按照一定要求进行，应该掌握不同单位在资产
管理期间对资产使用的一些具体要求。单位在资产管理，尤其是在合理使用期间，应按照
如下要求进行：一是不同单位需要根据单位性质与资产应用情况，做好不同资产使用的具
体规定，通过明确规定规范国有资产合理使用。二是行政事业单位需要定期清查盘点国有
资产，了解不同国有资产的具体使用情况，保证相关账面数据、国有资产实物等相符，对
于不符情况，需要及时调查与分析，预防国有资产流失。三是行政事业单位不得将国有资
产用于担保。行政事业单位对所占用或者使用的国有资产有监督、管理职能，对于符合国
家相关法律、允许使用国有资产参与经济实体并获取经济效益、收益分配等情况，应负有
监管作用，保证国有资产的收益用于行政事业单位的日常工作。四是行政事业单位需要将
自身占用、使用的国有资产向外租借的，必须提前向财政部门上报，经部门批准后方可使
用。行政事业单位必须要提前申请，填写申报材料，主管部门对申报材料加以审核，并继
续报财政部门审批；财政部门认为符合要求的，可同意租借，并给出批复文件。五是行政
事业单位在法律允许范围内实施国有资产担保或者向外投资的，必须保证行政事业单位的
日常工作开展不受影响，并需要有相应的可行性报告、申请以及有关部门的审核、批准等。
整个过程均需要符合国有资产对外投资、担保等相关程序，保证程序合法合理。六是行政
事业单位在国有资产使用期间需要遵循相关原则，如果是非本单位使用资产，必须履行相
应审批手续。七是对于行政事业单位租借的国有资产，其所有权不变，对于利用国有资产
获取的相关收入，需要严格按照非税收入管理办法，明确具体的收入和支出情况。总之，
单位在资产使用中，需要对使用中的部分规定与要求有所了解，能够实现对资产管理的规
范化、标准化。
三、行政事业单位资产管理的问题
单位在资产监管中若存在漏洞，将增加资产风险，更容易出现资产流失，主要体现在
如下方面。
（一）行政事业单位资产管理体系更新缓慢
单位在资产管理中应有对应的管理体系作为指导，资产管理则应具体落实到资产管理
体系建设过程中。在事业单位资产管理要求不断加强的社会背景下，单位资产管理体系需
要紧跟时代发展并更新，在此方面主要有如下表现。
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