Page 236 - 公路桥梁工程与隧道施工

公路桥梁工程与隧道施工

故预防思想。根据风险分析的结果以及对保阜公路隧道工程施工的全盘考虑，将洞口
段明洞及洞门开挖风险、Ⅴ级围岩掘进施工风险、施工期间的防水排水施工、超挖欠
挖施工、施工对人员健康影响的风险作为本工程的重大风险源。
选择这五个风险源作为本工程需特别注意的重大风险源，是基于以下的考虑：

①结合类似山岭隧道的经验总结。②根据事故导致的损失程度。③根据事故发生的概
率及在整个隧道工程中的重要性。④结合本工程的特性。
（二）重大风险源控制策略
通过重大风险源控制可以实现做到一旦发生事故，能有准备地将事故危害降低至

最低程度。隧道施工本身具有的复杂性隐蔽性的特点，要求必须建立一个完整并行之
有效的预案。针对重大危险源单独编写专项安全施工方案，该方案必须具有针对性、
经济性。
①建立重大风险源的管理制度：对重大风险源进行跟踪关注，并通过相应的技术

措施和组织措施，对其进行严格的控制和管理。②建立重大风险源的安全报告：安全
报告应详细说明重大风险源的情况，可能引发事故的风险因素以及前提条件、安全操
作和预防失误的控制措施，可能发生的事故类型、事故发生的可能性及后果、限制事

故后果的措施、现场事故应急救援预案等。③建立事故应急救援预案：事故应急救援
预案是重大风险源控制系统的一个重要组成部分。它的目的是抑制突发事件，尽量减
少事故对人、财产和环境的危害。一个完整的应急计划由两部分组成：现场应急计划
（由施工方负责制定）和场外应急计划（由甲方等制定）。应急计划应提出详尽、实用、
明确和有效的技术措施与组织措施。④重大风险源的监察：强有力的管理及监察是使

控制重大风险源的措施得以落实的保证。负责定期对重大风险源进行监察、调查和评
估的人员必须是经过专业培训和考核的。形成固定的监察制度规程。

四、强化隧道工程动态风险管理的思考

（一）隧道工程参建主体
第一，隧道工程参建各方是风险管理的主体，必须注重各方主体作用，强化安全
责任，参建各方共同创造一个良好的合作环境是进行全过程风险管理的最有力保障。

在合作过程中，各参建单位之间必须形成畅通的沟通与交流渠道，协同实现降低建设
单位成本同时提高施工单位的利润、缩短工期等的共赢局面。
第二，建立完善的内部风险管理职能部门：①各级项目部设安全总监、安全质量部、
安全室，各级风险管理责任明确。②培养复合型管理人才，风险管理人员应具备工程

技术专业知识，同时兼具管理、经济、法律以及保险知识等。③负责制定并执行风险
管理制度，随技术、管理方法进步不断形成更加高效的新方法和新机制。

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