Page 118 - 油气田地面建设项目管理机构研究

◆油气田地面建设项目管理机构研究

油气田工程质量监督总站是指按照国家发改委的指示，对油气工程质量进行综合
监管的机构。石油工程质量监督所是指受公司总公司和当地政府委托，具有独立
法人资格的具有国家质量监督和执法职能的单位。工程质量监管是中国石化目前

仅存的一项政府职能。由于油气田建设项目工期紧、滚动开发、地上服从地下等
特点，各油气田项目监督管理单位在履行政府监督职能的同时，也起到了阻隔外
部干扰的作用，确保了油气项目的顺利进行，并切实维护了油气田的利益。同时，
通过质量监控，对各施工单位的质量行为进行了规范，提高了施工单位的质量管

理水平，确保了施工单位的施工质量，既发挥了监督作用，又为施工单位提供了
技术服务。
（四）质量监督机构履行监督职能方法
1. 坚持监督与服务相结合

以区域石化分公司为基础，在“科学发展观”的指引下，工程质监所积极主
动担负起对施工项目的监管职责，坚持走监管与服务相结合的道路，创新监管工
作方式，提高工程质量监管水平，确保建设工程质量处于受控稳定状态。在工作
中有下列几条原则：要把监督和服务结合起来。脱离了服务，只谈监督，就没有

务实的态度，很难做好质量工程监督工作。脱离了监督，只谈服务，就会丧失监
督的指导和工作的重心，这是失职；从实物质量追根溯源，达到“治本”的目的，
是推动和推动油田地勘工程质量的有效途径。其中，具体的监督和检查方法如下
所示。

（1）例行的巡视
按照《石油天然气工程质量监督工作程序》规定，监理单位应当按照建设进
度，特别是涉及结构安全、使用功能、环保等重要控制部位，由监理单位对验收
通过，由监理单位进行验收，并由监理机构进行验证性监督。可以说，日常监督

也是最基础的一种监管手段。
（2）开展专门的督导和视察
①对重点项目进行专项督导检查。由于国家、集团公司、股份公司、油气田
等重点工程规模大、投入高，监管机关需要及时组织专项监督检查。

②一般问题或检测控制手段的专项监督检查。对焊接、防腐专业实体问题，
焊接过程质量评价指南和实施中的问题，或实施标准普遍存在的问题，或对建筑
工程、管线等关键控制手段的专项监督检查。

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