Page 111 - 粮食贮藏与食品加工技术研究

第四章 粮食安全风险

第四章 粮食安全风险

第一节 粮食安全与发展

一、粮食安全现状及对策

粮食安全是国家安全最基本和最关键的一道防线，是国家稳定发展和繁荣富
强的重要底牌。改革开放以来，党和国家高度重视粮食生产问题，始终将粮食安
全作为国家发展的重要战略，使我国农业生产水平得到显著提升。尤其是十九大
以来，以习近平同志为核心的党中央再次强调了粮食安全的重要性，提出了“藏

粮于地”“藏粮于技”的粮食安全战略观，专门在“十四五”战略规划中提出“构
建粮食安全保障制度，牢牢守住粮食安全的基本盘”，为新时代我国粮食的发展
指明了方向。需要注意的是，我国经过脱贫攻坚及乡村振兴战略实施，人们的生
活面貌得到极大的改善，提高了农民的收入和生活水平，人民对粮食的需求从最

开始的温饱问题逐渐转变为对高质量健康食品的需求。然而，我国的粮食安全仍
然面临着严峻形势和各种挑战，粮食价格人为操控使得粮食市场更不稳定。
（一）新时代我国粮食安全现状
1. 粮食产量不断提升，总量不平衡

近年来，我国的粮食产量随着生产能力的提升得到了增产丰产，人民已经解
决了温饱问题，实现了吃得饱和穿得暖的基本目标。但是由于我国人口众多与有
限耕地资源的矛盾，我国粮食总产量依然存在不平衡的问题。主要表现在两个方
面：一方面是我国精耕细作小规模的耕作方式导致我国粮食生产效率低下，无法

通过规模效应充分发挥土地资源的效用。以小农户为主的规模经营户承受风险的
能力较弱，粮食作物种植品种较为分散，对农产品的标准要求较低，使得我国农
产品的竞争力长期处于劣势。而且，小农户往往凭借个人经验来施用化肥、农药
等化学用品，导致土壤质量下降和加剧农业面源污染。另一方面是我国粮食生产

的社会化服务和农业机械化水平受到地形、种植规模的影响，不同地区农业生产
难以形成统一的标准，农作物种植较为分散，导致粮食市场提供的农产品参差不

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