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财务管理与资产管理研究

（四）审查工程造价管理情况

1. 审查工程概算执行情况
检查项目设计变更和概算调整是否合规，手续是否完备，有无擅自改变设计内容、搞
概算外投资、提高或降低设计标准，有无不按批准的设计要求进行设备、材料采购等问题。

检查设计变更方案是否经过充分论证，变更理由是否充分，是否有利于节约投资和保证工
程质量。深入分析超概原因。
2. 审查工程造价管理情况

检查设计、监理、招标代理、造价咨询等服务机构收费是否真实、合法，有无采购质
次价高的材料设备，工程结算有无高估冒算行为。检查工程经济、技术签证是否符合设计
文件、合同文件及有关法规的内容和要求，其控制程序是否严格规范。分析造价管理工作

的有效性。
（五）项目效益情况的审计

评价项目的投资效益，通过实际效益与标准效益的对比分析.，对项目的投资效益做
出客观评价。效益审计不仅仅只看项目自身的经济效益，还要看总体的社会效益和经济效
益，要把自身效益和整体效益结合起来，从宏观效益、社会效益及生态效益等多方面评价

项目的投资效益。

三、固定资产投资审计的主要方法

（一）从审计内容的角度来看：有财务审计和工程审计
财务审计方法和工程审计方法是固定资产投资审计的基本方法，也是建设项目审计的
基础。财务审计方法就是对项目的财务资料进行审计，先检查项目的财务报表内容是否平

衡、真实，检查报表和总账、明细账是否相符。再检查明细账反映的账务内容是否有可靠
的会计凭证作支撑。最后检查各项目业务是否符合国家政策。工程审计主要是对项目的工

程管理过程中形成的资料进行检查的审计方法。检查项目立项资料是否齐全，程序是否合
法。工程设计、施工资料是否完整，工程监理、工程质量验收资料是否齐全，是否符合国
家规定，有无存在工程质量等问题。工程造价结算是否正确，有无高估冒算现象和损失浪

费现象。工程交付使用的资产是否完整，是否符合国家规定的手续。财务审计和工程审计
实际上是针对着不同的审计内容，实际审计工作中这两种审计方法基本上都同时使用，但

也存在由于不同的人员分别从事财务审计和工程审计，导致财务审计和工程审计脱节，使
有些应能发现的问题被忽视了。
（二）从审计介入的时间来看有：事前审计、事中审计、事后审计

事前审计即项目开工前审计，在项目开工前对项目的资金准备情况，项目立项的可行
性研究，项目前期的准备工作进行检查。开工前审计的目的是为保证项目在开工后能够按
项目建设计划顺利进行，不会因为前期工作准备不充分而导致项目建设中断。这种审计方

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