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多元化经营战略下的民营企业管理

评价和考核预算的执行过程。其缺点在于：第一，盲目性。定期预算多在其执行
年度开始前两三个月进行，如果市场发生变化，则预算偏差较大。第二，不变性。
预算执行中，许多不测因素会妨碍预算的指导功能，甚至使之失去作用，而预算

在实施过程中又往往不能进行调整。第三，间断性。预算的连续性差，定期预算
只考虑一个会计年度的经营活动，即使年中修订的预算也只是针对剩余的预算期，
对下一个会计年度很少考虑，从而形成人为的预算间断。
（六）滚动预算

滚动预算法又称连续预算法或永续预算法，是在上期预算完成情况基础上，
调整和编制下期预算，并将预算期间逐期连续向后滚动推移，使预算期间保持一
定的时期跨度。滚动预算能使企业对未来始终保持连续 12 个月的规划，从而保
证企业的经营管理工作能够稳定而有秩序地进行。滚动预算的优点是遵循了企业

持续的生产经营活动规律，保证了预算的连续性和完整性，有利于企业管理人员
对预算资料做经常性分析研究并按照当期预算的执行情况，对预算进行修正，使
其更加精确，符合实际经营情况；也可以使管理人员经常对未来时期的经营活动
进行策划，使企业始终有一个长远的总体规划。但滚动预算工作量相对较大。

四、全面预算管理的特点

全面预算管理是一个复杂而系统的管理体系，它将组织的所有关键问题融合
于一个体系内。全面预算管理的特点有很多，最显著的特点为“三全”，即全方

位、全过程、全员参与。
全方位。全面预算管理是一项系统而又全面的管理工具，内容涵盖了公司所
有业务范围和业务环节，同时与公司所有管理要素相关联，包括组织体系、财务
管理、信息管理、绩效管理等。

全过程。全面预算管理将公司各项业务的事前、事中、事后均纳入管理过程，
覆盖了业务的所有环节，具体包括预算的编制与下达，预算指标的设定与分解，
预算执行与控制，预算的考评与奖惩等一系列管理过程。
全员参与。全面预算管理人人有责，企业从高层领导到基层员工均须参与预

算管理。全面预算编制完成后，预算目标以预算指标的方式分解到各个部门各位
员工头上，企业每位员工都会参与到预算编制、预算执行和预算考核等环节。

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