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第七章 民营企业经营全面预算管理

五、全面预算管理的功能

规划功能。全面预算通过精心的策划并系统地编制，使企业的战略目标能具
体地呈现。同时，通过对内外部环境和市场前景的充分分析，洞悉未来潜在的机

会与威胁，并及时采取相应措施。可以在各种替代方案中选择最有利的方案并付
诸实施，使企业资源达到最优的配置。
控制功能。控制功能是全面预算管理的基本职能。企业编制预算时根据经营

目标要求结合企业内外部环境对企业可利用资源进行合理安排，它通过预算的编
制达到事前控制的目的。同时在预算执行过程中实行事中控制，定期跟进预算执
行进度，随时纠正偏差，保证生产经营活动按照经营计划正常运行。预算月度考
评、季度和年度总结这属于事后控制，可以明确责任归属，加大预算执行力度，
总结经验教训为未来的预算管理提供经验。

沟通功能。全面预算管理是一个全员参与的管理过程，公司管理人员与员工
共同参与预算编制，实施预算控制，在沟通交流中建立信任，可以减少预算执行
过程中的障碍和阻力。同时，通过相互沟通，可使管理人员了解员工的需求和意

见，员工也能体会到管理人员对其的期望与态度。双方容易达成共识，从而促使
双方共同努力达成目标。
协调功能。全面预算的编制要求企业管理人员充分审视外部经济环境的动态
变化，预测市场中各种不确定的风险，从而议定最佳经营决策方案，为企业生存
谋取最大利益。同时，为使各部门汇总的预算目标达到公司经营目标要求，各部

门必须摒除门户之见及本位主义，以企业整体利益为核心，同心协力团结合作，
最优配置企业资源，让有限的资源发挥最大的增值效益。这就是全面预算管理的
协调功效。

激励功能。全面预算对各级责任单位应达到的标准采取定量的形式加以确定，
根据这种标准对各子公司（部门）甚至每名员工进行考核评价，奖优罚劣，激发
员工的能动性使公司目标与员工目标保持一致，从而有效地完成预算管理。

六、全面预算管理原理

（一）全面预算管理与战略管理的关系
谈到预算管理，就不能不说说企业战略管理。企业战略管理是确定企业使命，

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