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多元化经营战略下的民营企业管理

标定得过高而没有实现的可能或者是预算目标过低而起不到激励与鞭策的作用，
从而导致预算松弛等现象，造成企业资源的浪费。其产生的根源在于预算主体对
内外部环境没有充分了解，对内外环境的信息沟通、把握以及风险评估不足，或

者是没有经过必要的分析与研究，从而不能根据主体自身情况和外部环境来科学
合理地确定预算目标的水平；预算目标体系结构不协调表现在长期目标与中短期
目标的不协调、总目标与部门目标及员工个人目标之间的相互不协调。该风险产
生的原因在于企业在管理过程中没有从主体控制框架的系统性关系出发，割裂了

控制框架的系统关联性，没能看到全面预算的系统一致性和关联性本质，导致主
体控制框架系统性与一致性的无效。
预算编制不健全不科学。导致企业经营盲目，缺乏约束力。包括预算编制的
准确率较低和预算内容的不完整两个方面。该类风险的成因是：预算编制依据的

信息和基础数据不够准确和完整，可能会导致预算编制的数据准确率降低预算内
容不完整；编制预算时没有站在企业发展战略的高度，目光短浅，只见树木不见
森林；对预算的控制活动不足，对关键控制点及控制措施的认识不到位，造成了
预算系统的不完整。

全面预算及时性与科学性差。表现在预算的编制时间滞后。有些单位在实际
执行预算业务时，通常是在次月份才最终下达预算，滞后于企业的实际工作。而
企业年初工作的开展在极大程度上影响着企业的后期发展，因此预算滞后所造成
的风险是相当重大的，不容企业忽视。产生该类风险的原因主要是预算环境的缺

陷造成的：企业文化是造成预算滞后与不科学的主因，具体表现在管理层的敬业
精神和现代管理理念以及风险意识滞后，进而导致对待预算编制工作缺乏责任心，
没有正确态度和科学的方法，问题也就不请自来了；信息与沟通不充分是预算科
学性差的又一因素，充分有效的信息是科学预算的基础。由于对单位内外环境信

息与沟通不充分，在与客观环境信息不对称情况下所做出来的预算科学性一定会
有欠缺。
（2）预算执行风险
预算执行阶段包括如下基本程序：预算执行与控制、预算分析与反馈、预算

调整等。该阶段的主要风险如下：
预算执行与控制不力、效果差。表现在企业预算越权审批、重复审批和预算
执行随意，从而导致企业全面预算工作无法开展，预算目标难以实现。其原因在

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