Page 181 - My FlipBook

第七章 民营企业经营全面预算管理

依据的大部分信息是由业绩受到考核的部门人员提供的，这些员工可能为了自身
利益而有意提供虚假的预算数据，从而违背道德标准。例如故意降低预算，使自
己能轻易完成目标从而得到奖励；削减必要的但对企业短期经营成果不会造成明

显影响的开支以达到成本预算目标；故意提高预算金额以使下年度的工作留有余
地；在年度终结的前几天用尽所有预算，以使下年度的预算金额有保障等。这些
做法在短期内可达到业绩目标，但从长期来看，将会严重影响企业未来的发展。
2. 信息与沟通风险

信息风险是指由于信息不对称和不完全、信息沟通和反馈机制的不健全使得
预算未能达到预期目标的风险。信息系统和信息管理对于企业预算业务的控制有
着非常重要的作用。制定预算计划与执行预算计划的过程是一个信息相互传递与
沟通的过程，需要管理者与操作者之间进行相互沟通。由于预算的编制是一个从

下至上和从上到下相结合的过程，首先需要下级人员上报各具体项目的预算数据。
因此，上下级人员之间信息的不对称和不完全，可能导致编制的最终预算指标对
下级人员而言可以较轻松实现，不利于对下级人员的管理及业绩的考核与评价，
不能最大限度地发挥员工的工作积极性，在一定程度上产生预算松弛现象。信息

沟通机制与反馈机制的不健全，使得预算业务的执行情况和出现的问题不能及时
有效地反馈给管理者，预算执行过程中环境的变化及产生的预算与实际的差异无
法得到及时的分析与解决，导致预算调整的滞后，严重影响预算目标的实现。

3. 预算过程风险
企业预算过程包括预算编制、预算执行和预算考核三个环节。这几个环节是
整个预算计划的关键部分，该部分产生的风险最多。因此，对这一过程产生的主
要风险进行明确识别并采取相应的防范措施，是企业成功实施预算的基础。
（1）预算编制风险

预算编制环节是预算实施的起点，因此识别该阶段的主要风险相当重要。预
算编制环节包括预算目标设定与下达、预算编制与上报、预算审查与平衡以及预
算审议批准等工作。该环节的主要风险如下：
预算目标不合理。造成企业资源的浪费，使得企业战略难以实现。具体表现

在预算目标的方向不正确、预算目标设置不合理、预算目标体系结构不协调等方
面。预算目标方向不正确主要是因为企业的预算管理与战略规划脱节，企业的预
算目标并没有被定位于企业的战略框架之中；预算目标设置不合理体现在预算目

·173·