Page 49 - 粮食贮藏与食品加工技术研究

第二章 粮食储备管理

障能力，还要依靠粮食流通保障能力，即要依靠粮食生产、流通、消费的市场联
动才能实现。我国和国际上多年的一系列事件证明，在全社会粮食供求形势总体
良好的情况下，由于受到粮食流通体系的限制，在地震、洪灾、极端气候灾难和

大范围卫生疫情等突发事件冲击下，粮食不能及时从产区运往销区，极易形成短
时期内、局部地区的粮食供给严重短缺，引发粮食抢购风，从而形成粮食供给甚
至相关产品的连锁反应的公共危机，或者形成突发事件状态下的粮食安全危机甚

至社会稳定危机。
与此同时，我国稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食品种产销区的严重错位
分布，使地区之间、品种之间、季节之间的平衡调剂在很大程度上依赖于灵活、
快捷、通畅的粮食物流运输体系。虽然目前我国粮食流通体制、粮食的物流运输

体系和运输设施逐步完善，但一旦粮食主产区大幅减产，粮价居高不下，受主产
区惜售以及运力不足的制约，主销区粮食供求关系将受到极大影响。因此，在适
度提高部分粮食主销区的粮食自给率的同时，应加快国内粮食流通体系建设和发

展粮食物流运输设施，加快粮食批发交易市场建设，加强粮食流通保障，以平衡
粮食主销区和粮食主产区的粮食供求，从而确保国家粮食安全。

第三节 粮食储备管理及信息化

一、地方粮食储备管理问题及对策

地方通过对粮食储备库进行有效管理，可以保障该地区在粮食方面的安全，

还可以有效推动当地农民在农业方面的收入。粮食储备方面的稳定性对于当地粮
食价格方面具有重大意义，同时粮食价格的稳定性，又让地方粮食在供给性方面
的稳定得到保障，因此针对地方粮食储备管理存在问题、对策方面进行分析很有

必要。
（一）地方粮食储备在管理当中的问题
地方粮食储备库对保障国家粮食安全发挥着重要作用，然而我国大部分地区

在粮食储备库方面还存在一些问题，例如地方粮食储备库有时工作流于表面形式，
为了应付上级在政策方面的要求，一些地方在粮食储备库方面存在数据造假的情
况，情节严重的地区还会出现空库状况。

·37·