Page 177 - 数字信息化在人事档案管理中应用研究

第六章 档案信息服务创新与发展

实服务的功能，不仅做到全心全意为领导与机关服务，还要做到全心全意为基层
的广大人民群众与市场服务。总的来说，档案公共服务功能要围绕中心与服务大
众，要更加主动地为完成中心任务提供档案服务，主动服务于党政与机关的中心

工作，全心全意为各行各业的人民服务。档案公共服务功能要成为社会的得力助
手，就要对档案资源进行深度开发与加强利用，使档案的资源体系更加健全，对
档案的服务模式进行创新，满足广大群众的需求，使档案的公共服务更加便民、
利民、惠民。

（三）以公共服务作为为工作核心，推动工作职能的大转变
档案职能的大转变，不仅是档案事业转型发展的标志，还是档案公共服务为
适应时代发展需求做出的调整与创新。要实现档案公共服务功能的转型与提高档
案公共服务的能力，职能转变是重要的有效途径。无论是当代还是以后，档案工

作进行职能转变都应该坚持“服务立档、依法治档、科技兴档”的发展要求，并
且要坚持从档案工作的“管理型”转变为“服务型”入手，把过去档案工作重点
的关注馆藏转变为关注档案工作的发挥档案职能，把单一的档案工作对象转变为
多元化的电子档案，把档案工作的服务领域从党政机关服务转变为广大人民群众

的全方位服务，加强对档案公共服务功能的创新，推动档案工作职能的转变，形
成档案工作的新职能，更好地服务社会。

三、档案公共服务问题与对策

（一）档案管理公共服务现状
1. 档案管理不到位
一般而言，我国各地“只跑一次”改革的责任办公室均非常设机构，而是归
属于省市级“只跑一次”政务改革领导小组的下级临时组织机构。其主要工作是

将原本在政务公共服务所涉及的、分散于各个政府职能部门的审核权限暂时集中
起来，且其管理体制缺乏长期化的系统设计，因此“只跑一次”改革所涉及的档
案管理体系缺乏完整性与系统性，在具体的各职能部门所涉及的档案管理工作中，
现阶段档案管理体制往往力不从心。

2. 档案存储不集中
以时间为参考标准纵向来看，我国各级政府所推行的“只跑一次”改革是一
项较为新颖、创新性较强的系统性政务改革工程。在改革的初始，各地政府机构

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