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媒体融合背景下出版编辑转型与创新
Transformation and Innovation of Publishing and Editing under the Background of Media Convergence

若干意见》在官方层面明确了“数字出版”的定义。
第二阶段是 2013—2020 年的“融合出版”阶段。以习近平同志为核心的党
中央高度重视媒体融合发展，作出了推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重大决

策部署。2013 年 8 月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上首次提出“媒
体融合”概念；2014 年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过《关
于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，媒体融合进入高速发展期。
2015 年原国家新闻出版广电总局、财政部印发的《关于推动传统出版和新兴出

版融合发展的指导意见》中，在顶层设计上明确了出版融合的指导思想、基本原则、
工作目标和重点任务。随后一系列相关重要文件陆续出台，如 2016 年 7 月发布
的《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》，2018 年 11 月
通过的《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，2020 年 9 月中共中央办公厅、

国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》等。在此背景下，
行业转型升级步伐进一步加快，融合成为出版业发展的重要战略方向。
第三阶段是 2021 年至今的“出版深度融合”阶段。一方面，经过第二阶段
的发展，出版融合在实践中逐渐有了成形的发展模式，需要迈向更深层次；另一

方面，政府部门在顶层设计上进一步引领和推动深度融合发展。2021 年，《中
华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》
（以下简称《纲要》）强调要推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程。《出版
业“十四五”时期发展规划》（以下简称《规划》）强调壮大数字出版产业，要

系统推进出版深度融合发展。同年，国家新闻出版署印发《关于组织实施出版融
合发展工程的通知》，启动实施出版融合发展工程。按照《纲要》有关部署，根
据《规划》有关安排，2022 年 4 月，中共中央宣传部印发《关于推动出版深度
融合发展的实施意见》（以下简称《意见》），围绕加快推动出版深度融合发展，

构建数字时代新型出版传播体系，坚持系统推进与示范引领相结合的总体思路，
对未来一个时期出版融合发展的目标、方向、路径、措施等作出了全面部署。这
是中宣部首次就出版融合发展领域专门发布的政策文件，把出版融合发展提升到
了一个新的高度，标志着出版融合发展进入了新的阶段，为出版单位探索融合发

展新模式、新业态、新领域提供了行动指引。
2. 学界研究：数量丰富，边界亟待进一步厘清
与行业实践同步，在顶层设计指引下，“融合”在学界受到高度重视，与之

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