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财务管理与资产管理研究

项公共服务，因此，通过强化内部审计工作，可以促进行政事业单位提供更好地公共服务。

在反腐倡廉建设过程中，通过内部控制审计能确保行政事业单位内控机制的完善，借
助科学合理的控制制度，在各个方面进行管理，能够进一步确保单位各项业务开展的规范
化和制度化。同时，对各个方面进行有效的监督、制约，促进反腐倡廉工作的开展，避免

违纪事件的发生，有利于从根本上保证行政事业单位队伍的廉洁性。
规避公共道德风险。行政事业单位使用的资金主要为财政拨款，作为社会公共资金的
受托者，如果行政事业单位在工作中缺乏严格的控制，必然会导致自觉性缺失。在新形势

和新环境下，居民对于财政预算披露的程度和内容要求也越来越严格，因此加强行政事业
单位内控审计工作能够更好进行信息披露。
有利于进一步提高行政事业单位的管理水平。行政事业单位的重要目标之一，便是保

证本单位资产的安全性，确保各项资金能够安全运行，同时确保开展活动的合法性、财务
信息的真实性。因此，加强内部控制审计工作能进一步提高行政事业单位的公共服务效率，

强化公共服务的效果，保证各项经济活动和各项公益活动有章可循，进一步提高会计信息
质量，从而保护单位资产的安全性。
（二）作用

1. 内部控制与内部审计的关系
行政事业单位的内部控制和内部审计之间是一种相互依存、互相促进、相互联系的关

系。一方面，行政事业单位借助内部控制能够减少审计成本，进一步提高审计的效率和质
量，同时为各项评估和测试提供了必要条件。另一方面，审计对行政事业单位的内部控制
起到了监督作用，两方面同时执行提高了内控审计的实效性。

2. 内部审计在内部控制工作中的作用
内部审计不仅是内部控制的重要分支系统，同时是实现行政事业单位内部控制目标的
重要手段。在内部控制的框架下，正确应用内部审计，制定灵活的审计方案，从而确保审

计质量和审计工作的实效性。

三、行政事业单位内部控制审计的关键内容分析

内部控制审计是内部控制的再控制，是以改善组织经营管理，提高经济效益，满足自
我发展需要所开展的监督控制活动，属于内控管理体系中的重要组成。从行政事业单位角

度来看，实行内部控制审计，主要包括以下几点内容：
（一）财务收支业务
以财务收支为切入点的审计控制工作，侧重于对单位内部票据管理、货币资金、收入

支出管理等业务内容的审计监管，查看各项制度是否健全完善，查看支出审批权限是否规
范完整，相关责任与具体措施是否明确等。行政事业单位不同于其他社会组织，其经济来
源主要由财政拨款提供，因此对财务收支审计监管要求严格，需要对财务收支的审批、核

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