Page 101 - 畜牧兽医类动物生理研究分析

第三章 畜产品安全的相关问题研究

有害药品残留；在加工饲料中不合理或超量使用一些添加剂和药剂；一些饲料在
加工、运输的过程中被病原体污染等使畜产品在原料生产中就出现污染。饲养环
境污染等最终引发畜产品质量安全出现问题。畜禽标准化规模养殖技术不规范，

不能实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化
和监管常态化，因此不能保障畜产品质量安全。饲养环境较差，空气中尘埃、病
原微生物等可影响家畜的健康，土壤中的农药、化肥、有机污染物和某些重金属
等也会对家畜造成危害。工业“三废”的不合理排放和农药的滥用，引起大气、

土壤、水域及动植物的污染，致使动物遭受化学性污染。动物长期生活在这种环
境中，这些有毒物质就会在体内蓄积，对畜产品质量安全造成严重危害。畜产品
生产过程的环境污染还体现在畜禽粪便等生产垃圾对环境的破坏，粪便的随意堆
积和污水的无序排放，致使病原微生物和寄生虫卵大量滋生和传播，产生交叉感

染，导致人畜共患疾病的（主要由粪便及排泄物传播）蔓延。饲养过程中产生的
大量的畜禽排泄物未经处理随意堆积和排放，导致大量的氮、磷流失，形成水体
污染和土壤污染，污染人类和畜禽生活环境，直接或间接地危害人类健康。畜产
品质量问题不仅在畜禽饲养过程中表现突出，而且在加工、运输、销售过程中由

于卫生条件不达标，操作不规范导致的二次污染也较严重，成为畜产品质量安全
的又一隐患。由于畜产品加工企业数量较多、布局分散，监管困难，为部分畜产
品污染留下漏洞。同时，部分屠宰加工设备简陋，生产过程不规范、生产加工人
员卫生、身体条件不合格也是进一步造成污染的可能原因。

三、畜产品安全生产问题的产生原因

（一）理组织体系不协调，管理机构力量薄弱
畜产品质量管理部门涉及农业部门、卫生防疫部门、动物检疫部门、兽医兽

药部门、流通部门、质量监督部门、食品工业部门、工商行政管理部门等，形成
分段、分部门多头管理体制，但是部门的多头监管，各部门之间职责范围不清、
职能交叉，管理的目标是实现部门利益的最大化，矛盾较多，协调起来比较困难。
在产品质量问题需要帮助和解决时，各部门相互推诿扯皮，导致出现“八个部门

管不好一头猪”的局面。例如，某城市中一烧烤羊肉串摊位，农业局、畜牧局、
环保局、卫生防疫站、工商局、质量技术监督局、检疫局等部门都有监管的责任，
但却可能出现都来管或都不管的局面。此外，管理监督机构的部分人员文化素质

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