Page 116 - 畜牧兽医类动物生理研究分析

畜牧兽医类动物生理研究分析

一方面可以分为畜牧队伍、兽药队伍、加工队伍、流通队伍等；另一方面也可以
分为科技推广队伍、行政执法队伍、检验监测队伍等。畜产品质量安全的机构和
队伍体系建设，机构要本着“精简、统一、效能”的原则，按照政府全面履行经

济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，进一步整合资源，确保人
民群众的身体健康和财产安全。加强执法队伍建设，需要做好以下几点：一要理
顺执法体制，整合现有执法资源，完善执法机构，建立一支稳定的执法队伍，并
赋予相应责权，配备相应的监督执法工具和装备。二是要强化执法培训，提高人

员素质。对执法人员进行理论和业务培训，提高执法能力。三是要加大舆论宣传
力度，提升执法队伍形象。充分利用电视、报刊等媒体，大力宣传监督管理的法
律法规及畜产品专项整治取得的成效和典型经验，及时曝光典型案例，营造良好
的社会舆论氛围。

（二）高监管水平加大执法力度
1. 合理归并监管职能，实行监管专业化
尽快改变畜产品安全管理由多部门分割的局面，建立起权、责统一的行政管
理机构，实行从生产到餐桌的全过程安全质量管理，要逐步实行食品安全的行政

“垂直管理”，打破地方分割局面和消除地方保护主义影响，减少各部门的重复
设置和避免地区之间的矛盾，提高行政效能。具体措施如下：一是建立涵盖所有
畜产品类别和食物链各环节的健全完善的法律体系；二是构建科学完整的标准体
系、检验检测体系、风险评估及预警机制；三是重视源头控制和预防，强调对从

生产环节到餐桌的整个食物链进行有效控制，实行问题产品的追溯制度，加强对
食品信息追踪制度和食品安全召回制度的建设；四是建立畜产品品危机的快速反
应机制，实施严格的惩罚机制，监管工作公开透明。
2. 建立健全安全畜产品市场准入制

按照相关的法律法规，对畜禽饲养、畜产品加工和上市销售等各个环节，进
行有组织、有计划、有目的的监督检查，实行有效的全程监控，以违禁药物、重
金属、抗生素和主要畜禽疫病的监测为重点。借鉴发达国家对畜产品涉及安全、
健康的问题实施严格监管的经验，建立食品质量安全市场准入制度，使生产经营

者自觉按照无公害标准生产经营畜产品，让消费者放心，让老百姓满意。
3. 加大动物卫生监督执法力度
流通环节监控是把好畜产品质量的最后一关，对保证畜产品质量安全十分重

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