Page 149 - 数字信息化在人事档案管理中应用研究

第五章 档案信息资源开发及实践

求，但彼此都有一个共同目标，即开发出符合社会发展及档案用户需求的开发成
果，实现档案价值的最大化，实现自我利益的最大化。这一目标促使各主体形成
协同开发系统，共同发展，使各方在开发活动中提升自我能力的同时扩大自身的

社会影响力。
（三）平等参与原则
档案信息资源协同开发中涉及的各主体都是以平等的关系参与到协同开发活
动中的，要相互理解、相互尊重。作为协同开发的参与主体，在专注自己责任的

同时，还都处于竞协的状态，即之间的关系是既竞争，又协同的，任何一方都可
以通过竞协引导协同开发的进展。因此，各主体应秉持平等参与的原则实现协同
开发活动。
（四）灵活互补原则

在档案信息资源协同开发活动中，各主体之间应当是灵活互补的。如企业可
以提供资金，弥补其他主体资金缺乏的问题；文化机构的参与，可以弥补其他主
体文化资源开发能力不足的问题，能够保证开发成果的文化性。各个主体在协同
开发中明确分工，各司其职，能够避免资源的浪费或重复，使档案信息资源各得

其所，发挥最大价值。

三、档案信息资源协同开发管理中存在的问题

（一）信息不公平问题突出

信息公平是利用正义的价值标准来保障信息在信息社会的合理分配、平等获
取和利用，保障公民的信息权利，为公民自由获取信息提供平等的机会。信息公
平包括两个方面的内容：首先，是信息权利的平等，信息权利是由法律赋予所有
信息主体的权利，信息权利平等需要科学有效的政策制度来予以保障；其次，信

息能力的平等，信息能力是指信息主体能利用信息技术获取、理解和利用自身所
需信息的能力，信息能力平等的实现有赖于政策的制定、政府信息的公开、基础
设施的投入、素质的培养、信息服务事业的建设。信息权利的平等和信息能力的
平等是辩证统一的关系，如果要追求信息公平，那信息权利和信息能力平等的实

现缺一不可。信息不公平的突出表现在于公民信息能力的不平等，即数字鸿沟的
存在。在档案信息资源协同开发过程中，档案馆作为国家公益性文化事业单位，
在全国广泛分布，能够向全国各地的公众提供其他信息机构所不具有的原始性档

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