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农产品质量检验检测与质量控制
Quality Inspection, Testing and Quality Control of Agricultural Products

2. 乡镇基层农残检测工作现状
2011 年，农业农村部下发通知要求各地加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服
务机构建设，以陕西省商洛市为例，该市在 2010 年就实施了农产品质量安全监管体
系建设项目，建立了市、县、镇三级农产品监管体系，制定印发了《镇农产品质量安
全监管站建设标准》和检测操作规程。目前全市 126 个乡镇农产品质量安全监管站均

挂牌开展工作，并在监管站设立了检测室，共建设 16 个示范镇标准化检测室、55 个
区域性重点镇标准化检测室、46 个企业内检室，1750 条村级监管员培训合格持证上岗，
形成了“三级四层”监测机构。乡镇检测室每周对所属区域内即将上市的农产品开展

农残检测，坚持实行检测结果周报、月报制，并按时上报县检测站。工作人员定期深
入基地，指导基地内检员开展检测工作，建立健全生产记录档案，指导基地按标准化
技术生产和科学合理使用农药。
3. 基层农残检测工作存在问题

（1）办公条件差，经费无保障
商洛市属贫困山区，虽然全市镇级监管站均已成立，但是检测室还没有实现全覆
盖，还有部分镇基础条件差，没有检测办公场所，缺少检测仪器，无法正常开展日常

检测工作。经调查，全市乡镇监管站有 50% 以上都是在 20 世纪 80~90 年代修建的危
房里办公检测，基础设施比较落后，还有的租用民房进行检测，大多数基层检测工作
没有财政专项预算经费。农产品检测工作是一项公益事业，涉及的范围广，承担的任
务重，没有经费投入，工作将无法开展。像采购样品、购买试剂、维护仪器等都需要
资金，由于工作经费无保证，有的镇级检测室虽然配备了仪器，但是日常检测工作也

举步维艰。随着农产品监测范围的不断扩大，要检测的样品品种、数量都在不断增加，
没有经费保障，将严重影响基层农残检测工作的开展。
（2）检测人员少，流动性大

商洛市镇监管站和农牧综合服务站为两个牌子一套人马，工作受县和镇政府的双
重领导，监管、检测人员大多身兼多职，既要从事农技推广、农产品质量安全工作，
还要兼顾镇上一些政务工作。没有固定的检测人员或检测人员更换频繁，检测工作时
断时续，在某种程度上造成了责任心不强、工作不力或工作脱节。商洛的农产品质量

检测工作起步晚、基础弱、步伐慢，目前大多数镇仍处于缺人员、缺手段的状况，严
重制约了农产品质量安全检测工作的正常开展。
（3）检测人员素质参差不齐，业务水平较低
商洛市镇级监管检测机构成立到现在仅仅 2~3 年时间，大多检测人员原来没有从

事农残检测工作。目前在岗的工作人员多以退伍军人居多，农业专业人员极度缺乏，
根本没有检验检测专业的技术人员，即使有个别农学专业的技术人员也没有经过系统

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