Page 140 - 教育模式创新理论研究与实践
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教育模式创新理论研究与实践
Theoretical Research and Practice on Innovation of Educational Models
三、缺乏法规体系
大数据平台建设及服务将成为未来高校发展的重要课题，那么随之而来的薄弱
环节是维护的问题，而不是建设问题。由于错综复杂的人群及数据应用，高校大数
据平台的安全与管理问题日益突出，这给高校带来了巨大的挑战。“成也萧何败也
萧何”，安全问题也是大数据技术发展的最大障碍，建立安全管理体系是建设智慧
校园的重要保障。各类安全技术和防护手段，如加密、身份验证、访问控制等，涉
及三个方面的内容：实体安全、运行安全和信息安全。实体安全包括环境安全、设
备安全等方面；运行安全包括风险估计、备份和恢复等方面；信息安全包括操作系
统安全、数据库安全和网络安全等方面。一方面，中国大数据法治建设明显滞后，
目前，规范网络技术和保护个人隐私的相关法律法规有《政府信息公开条例》《计
算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《互联网电子公告服务管理规定》《个
人信用信息基础数据库管理暂行办法》《全国人民代表大会常务委员会关于维护互
联网安全的决定》《个人信息保护法》等，这些法律已满足不了实践的需求，高校
出现的诸多信息失范现象急需统一规范。另一方面，促进高校大数据教育管理发展
法律不够完善。近几年，中国相关促进高校大数据教育管理的政策陆续出台：2013
年，教育部印发了《国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南》；2015 年，
教育部出台了《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》，第一次
以正式文件的形式明确了对 MOOCs 的支持态度，为 MOOCs 发展营造良好的政策
环境；2016 年，教育部办公厅印发《教育信息化项目管理暂行办法》；2016 年，教
育部牵头，充分发挥教育信息化专家小组智慧，计划完成《教育数据管理办法》的
起草工作，以期对数据的采集、存储、共享和开放等方面作为规范。浙江省、安徽
省等教育厅已在 2016 年制定了本省行政区域的教育数据管理办法。但是促进大数据
技术发展和保护隐私的规定散落在一些法律条款中的，已无法适应尊严与权利的要
求，用于规范、界定“数据主权”、数据安全管理的相关法律缺失，用于促进数据
发展的激励法律缺乏。数据所有权、隐私权是高校大数据教育管理发展中不能回避
的问题，这些相关支持体系尚不完善。
四、缺乏专业支撑
市场巨大、人才缺乏分别是中国大数据发展面临的最大优势和最大劣势。目
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