Page 79 - My FlipBook

财务管理与资产管理研究

第二节 固定资产管理

一、行政事业单位固定资产相关概念

行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单

位，如人民代表大会、司法部门、执法部门等。事业单位指的是由国家机关举办或由其他
组织利用国有资产举办的，从事科学研究、教育、文化、卫生、就业服务等活动的社会服
务组织。常见的事业单位有公立大学、图书馆、博物馆、文化馆等。根据《政府会计准则——

基本准则》固定资产，是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制
的，使用年限超过 1 年（不含 1 年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保

持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未
达到规定标准，但是使用年限超过 1 年（不含年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、
装具等，应当确认为固定资产。此外，基于实质重于形式的原则，行政事业单位固定资产

的分类应具备一定的灵活性，如对于复印机一类的办公设备，虽然没有达到.1000.元的标准，
但是为了便于资产管理，单位也应将其作为固定资产核算；而对于其他大批的同类物资，
无论是分批购入，还是零散购买，为保证会计核算的连续性，单位都应将其作为固定资产

确认。

二、行政事业单位固定资产管理的重要性

行政事业单位加强固定资产管理的重要性主要体现在两个方面。一方面，能够提高固
定资产会计信息的质量。《政府会计准则制度》要求行政事业单位以权责发生制和收付实

现制为基础开展会计核算与账务处理。但在实践中，部分单位对该要求的执行还不到位，
对该制度的理解还不深入。因此，行政事业单位必须加强学习，积极贯彻落实《政府会计
准则制度》的要求，严格执行固定资产确认、计量和报告的会计准则，以提高会计信息的

质量。另一方面，能够减少行政事业单位的固定资产发生流失和损坏的情况。由于行政事
业单位的固定资产管理制度不健全，存在一定程度的国有资产流失情况，而加强固定资产
管理，就可以从组织体系建设、信息技术引入和监管职责落实等方面入手保障固定资产的

安全性和完整性。

三、新政府会计制度下固定资产管理发生的变化

（一）固定资产披露发生变化
随着新政府会计制度的施行，固定资产披露产生了以下变化。一是固定资产确认标准

70