Page 157 - 普通高中质量评价体系研究

第七章 普通高中高考评价

了学业水平测试，并将其纳入了高考评价系统中，这引起了许多人的忧虑。
（三）在高校评价体系中引入综合素质评价的问题和忧虑
2008 年，国家教育部颁布了新的高考大纲，将其纳入高考评价体系，并将

其与高考成绩、学业水平相结合，形成了“三位一体”的高考评价体系。然而，
综合素质评价在中国尚属新鲜事物，学术界尚未对其基本定位与体系进行深入而
系统的思考，而已有的政策与实践也大多尚在摸索阶段，因而对其自身的讨论与
质疑也层出不穷。而且，这件事还和敏感的高考放在一起，成为一项重要的考核

标准，必然会引起轩然大波，引起轩然大波。全面素质评价的目的在于顺应新课
程改革的理念和需要，改变高中教学中存在的应试倾向，改变以往只以考试成绩
为评判标准的教学方式，大力推行素质教育，大力推行新课程改革，改变传统的
以成绩为基础的高考模式。

“高考是适应中国国情的国家教育考试制度，高考制度必须坚持，高考改革
势在必行。”继《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》（以
下简称《规划纲要》）中提出“分类考试、综合评价、多元录取”的高考改革导
向后，2014 年 9 月，国务院颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，

对高考综合评价改革工作做出进一步的安排与部署：“聚焦公平选才和科学选才
两大方面，在 2014 年启动改革试点的基础上，到 2020 年基本建立分类考试、综
合评价、多元录取的考试招生模式。”
同年浙江省和上海市率先开展试点工作以推进高考综合评价改革。2018 年

3 月 16 日，在十三届全国人大一次会议记者会上教育部长陈宝生表示：“去年
上海浙江的高考招生制度改革平稳落地，取得了成功，为其他省的改革提供了
经验。
可见，高考评价改革已从专家学者及社会呼吁写进政府文件，进而成为教育

行政部门的工作重点，成为高考改革中的核心议题并被付诸实施。在恢复统一高
考四十年之际，新高考已然开启，高考评价改革乃大势所趋，建立高考综合评价
体系成为国家倡导的核心改革内容和目标。
改革要推行，理念需先行。考试评价理念反映了考试与人及社会的关系，决

定着考试评价的内容和方法等。在新的背景条件下，招生考试相关部门需要重新
认识高考评价活动及其本质，明确高考评价的基本内容和问题，树立以生为本、
综合多元、科学评价等新的高考评价理念，指导改革实践。

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