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普通高中质量评价体系研究
Research on the Quality Evaluation System of Ordinary Senior High Schools

体”的教学改革，把学生的学业水平测试和综合素质测试作为考核的一部分，从
多个方面、全方位地对学生进行全方位的评价；“强基计划”注重在基础学科中
发挥创新的领导作用，并在实施过程中强化对创新型人才的培育。然而，“摸着

石头过河”的改革难免会在一定程度上遭遇挫折：“自主招生”暴露出由于分权
而导致的教育公平问题，再加上越来越苛刻的办学条件，导致其逐步偏离初衷，
在 2019 年被叫停；“三位一体”的实施已初见成效，但因投入过大、效率低，
目前还未得到进一步的推广。目前，我国高校招生评价存在维度单一、考试内容

偏重知识、形式和方法单一等问题，但是，对高校招生评价改革的全面、科学化
的评价并没有就此结束。
（二）公正的问题
公正是我国科举制度的生存与发展的根本准则。从科举开始，中国的教育思

想就一直贯穿着“至公”思想，并深刻地影响着近代教育。现代的高考，虽然力
求公平，但也没有什么是绝对的。总体而言，公平与科学问题基本一致，科学水
平的提高有利于实现公平，而公平则有利于提高人才选拔的科学性，而与大同社
会相似，趋向于一种理想的状态。但在现实生活中，由于现实条件的复杂性和多

样性，使人们很难将公平性和科学性完美地结合起来，经常会出现顾此失彼的现
象，在某个特定的时期，必须把重点放在一个公平或者科学的层面上。例如，在
“考试公平”和“区域平等”这一难题上，由于“教育资源欠发达”的地方招生
数量和招生成绩的差别，对贫困地区、少数民族的高考实行“高考”，对那些经

济较差的地区的考生，则会给予相应的倾斜。这就是在高考改革过程中，“公平”
和“科学”两个问题的博弈。高考各学科的成绩与高考总分的计算一样，都有公
平和科学性的问题。按照标准分的原则，单纯把几门科目的分数相加，并不能很
好地衡量一个人的能力，因为每个科目的难度、分数的分布、能力都不一样，如

果只把不同的科目的分数相加，就不可能得出一个人的数学分数比另外一个人的
分数更高。比较好的办法是把同一学科的成绩进行排序，把原来的分数转换成标
准分，然后把若干学科的得分累加起来，按标准分排序。事实上，在我国的高考
改革史上，也曾实施过“标准分”，但因为对“标准分”的认识不足，不能完全

理解，造成了对“公平”的争论，使得“科学性”必须为“公平性”做出妥协，
标准分制度也就无法继续实施。高考的内容改革同样不能摆脱科学性、公平性的
束缚，它是国家选拔人才的基本目的。然而，目前的高考内容已趋向于死板，更

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