Page 23 - 新时代体教融合背景下大学体育课程思政的理论与实践

第一章 体教融合策略与发展

全国政协委员管建民在提案中所指出的那样：我国教育部门的学校体育工作在利
用体育部门的专业资源方面还存在沟通不力和形成合力不够的问题。这些问题带
有明显的跨部门与复合性特征，仅依靠教育部门“单兵作战”显然势单力薄，多

年来的实践效果也不佳。如何发挥国家、地方各级体育单项协会在专项技术、人
才方面的组织优势，调动体育单项协会服务中小学体育教育教学工作高质量发展
的主动性与积极性，不仅需要体育系统主动发力，更需要教育部门主动协同。因
此，破解部门之间协同不力的局面是新时代深化体教融合的重要突破口。

3. 竞赛体系不兼容
竞赛体系是推进体教融合的核心内容。当前，我国尚未形成完备的、体育部
门与教育部门结合的、贯穿小初高到大学的青少年业余训练体系和竞赛体系，以
及与之相配套的运动员审批制度等，这成为制约新时代深化体教融合的重要短板。

2020 年全国两会期间，全国政协委员、北京体育大学副校长陈立人在接受媒体
采访时就表示，赛事是撬动青少年体育普及的杠杆，同时也是普通学校、竞技体
育、社会俱乐部彼此交流的平台和渠道。过去十年间，国家相继出台了各项关于
推进青少年体育赛事的政策文件。例如，2016 年国家体育总局发布《关于印发

〈青少年体育“十三五”规划〉的通知》，其中明确指出要改革青少年竞赛制度，
健全县、市、省、国家 4 级竞赛体系，完善主体多元、形式多样和灵活的赛制；
2019 年《体育强国建设纲要》中再度明确要推动青少年竞赛体系和学校竞赛体
系有机融合，打破部门界限和注册限制，逐步建立面向所有适龄青少年、不同年

龄阶段相互衔接的全国青少年 U 系列竞赛体系。虽然这些政策都对推动青少年
赛事体系的发展和完善起到了推动作用，但都没有从根本上解决教育系统和体育
系统两套赛事体系不兼容的问题。

4. 人才培养不协调
人才培养是推进体教融合的最终目的。在体教结合向体教融合探索的进程中，
体育系统原有的人才培养体系并没有完全被打破。当前，我国竞技体育后备人才
培养主要有两大体系，一是传统青训的三级训练网培养体系，二是学校体育人才
培养体系。前者作为我国后备人才培养的主线，长期以来发挥了重要作用，为我

国竞技体育输送了大量人才，但如今却面临着经费支持不足、教练员素质不高、
人才输送渠道有限等问题。后者主要是为解决退役运动员的文化素质教育问题，
或直接招收运动员进高校组成高校高水平运动队，但其面临的主要问题是很多高

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