Page 21 - 食品安全与包装检测研究

第一章 食品科学与食品安全的发展思考

食品安全的使命。首先，以人为本是食品安全监管工作的基本原则。以人为本就
是以最广大人民的利益为根本，要求各项工作都要以人民利益为重，努力维护好
人民的各项权益，最终实现人的全面发展。食品生产者是关乎全世界人民身体健

康的特殊劳动者。然而，一些违法生产者却在经济利益面前摒弃这个神圣职责。
为了赚取最多利润，他们将为降低成本而生产的不安全食品大量投入市场，卖给
毫不知情的消费者。不可否认大多数监管人员为了保障公众的饮食安全付出了巨
大努力，采取多项措施遏制违法行为，可监管效果却不令各方满意。重要的原因

之一就是某些监管人员抵御不了经济利益的诱惑，为不法商家提供便利，从而助
长了他们的嚣张气焰，继续生产大量劣质食品，使整个食品监管团队的工作成果
大打折扣。如果将以人为本完全贯彻落实到监管工作中，使每个监管人员都以人
民利益为重，时刻为人民谋利，那么监管部门的工作能力就会不断增强，食品出

现问题的状况会有效遏制，监管效果会有所改善，食品的安全性也会大幅提升。
所以，以人为本是各级监管部门不可或缺的基本原则。其次，科学监管理念是食
品安全监管工作的重要理念。科学监管理念是科学发展观践行于食品监管工作而
产生的理论，吸收了以人为本和全面协调可持续的科学理念，总结了监管人员的

经验教训，深化了食品监管的规律。这个理念以以人为本、立党为公、执政为民
为本质要求，以确保群众的食品安全性，推动经济社会协调发展为最终目标，是
科学发展观落实于食品安全监管而形成的具有指导意义的理论。食品监管部门的
职责就是保障人们的饮食安全，为其进一步发展打好基础。监管部门却在建立体

制和机制、制定规章制度、设定部门职责、提供监管技术、实际执法等方面遇到
了难题。这为监管部门的工作达到更高标准设置了障碍。科学监管理念在很大程
度上会避免发生这种情况，使各项监管工作科学而有序地进行，监管漏洞减少，
各种阻碍消除，从而使监管部门能够真正履行被赋予的职责和义务，为公众需要

的高品质食品把好关。可以说，科学监管理念是我国监管部门的重要理念。最后，
统筹兼顾是食品安全监管工作的有效方法。统筹兼顾之所以是科学发展观理论的
根本方法，是因为它可用于处理错综复杂的利益关系，协调好、兼顾好各种利益。
在社会主义建设中，这个方法用于合理统筹各方面的发展，避免发展失衡，还可

以科学统筹重大利益关系，排除建设中的阻碍。对于实行食品监管涉及的复杂利
益关系，统筹兼顾仍能合理地处理好。我国监管工作屡受群众质疑，是因为食品
企业、政府、人民群众三者的利益关系没协调好。尽管监管工作效果有些起色，

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