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食品安全与包装检测研究
Research on Food Safety and Packaging Testing

村消费者的食品安全。这个对策还加强了城市的初级农产品种植养殖环节的监管，
为了保护全体消费者利益而协调城市和农村的监管工作，是统筹兼顾理论的实践。
统筹食品放心工程和食品专项监管工程是将两者有机结合在一起，通过相互配合

来完成监管任务。食品放心工程是对各级监管部门、监管人员和食品企业采取一
系列有效措施，使其为公众提供放心食品。这个工程实施的范围较广，监管对象
多而散，导致监管力量过于分散，效果不明显。而食品专项监管工程是部分食品
的监管，与其结合会消除这种弊病，使监管整体效果达到最佳状态，完成供应放

心食品的任务。这种结合协调了食品放心工程和食品专项监管工程之间的关系，
也在践行统筹兼顾理论。统筹政府监管、企业自律与社会监督是协调政府监管、
企业自律与社会监督，从而发挥各自优势，产生更好的监管效果。政府监管就是
各级监管部门针对严重的监管问题，采取相应的合理措施，通力合作解决这些问

题。但我国幅员辽阔，食品种类繁多，仅凭政府的力量还不能全面监管。食品企
业应自觉主动地承担自己的社会责任，积极配合监管部门的工作，有效解决存在
的突出问题，注重提升企业的管理水平，成为符合国家各项标准的优秀企业，为
大众提供安全性高的食品，从而减轻监管部门的工作量。社会监督可作为庞大的

重要监管力量，配合政府实现全面监管。这是政府监管、食品企业与社会监督共
同完成监管，是政府、企业与社会各界关系的协调，也是实践统筹兼顾的体现。
统筹城乡食品安全监管、食品放心工程和食品专项整治工程及政府监管、企业自
律与社会监督不仅协调了各方关系，还兼顾了消费者、政府、食品企业三方的利

益，是践行统筹兼顾的具体体现。

二、科学发展观下的食品安全管理问题

（一）食品安全管理的重要性

食品从加工生产到上市经历了较多的环节，如果有环节出现疏漏便容易引起
食品安全问题，因此需要对食品安全进行高效管理，并且近些年发生的典型重大
食品安全事件让人们更加感受到了食品安全管理的重要性。第一，有效打击了各
种食品违法违规行为和现象，保障了人们的生命健康。部分企业出于利益目的，

在生产加工过程中使用劣质原材料进行加工和生产，或者对食品进行掺假、造假
等，导致食品安全事件的发生，危害了消费者的身体健康，甚至给社会造成了不
良的影响，由此通过对食品安全的加强管理，能够打击各种食品违法行为，减少

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