Page 122 - 粮食贮藏与食品加工技术研究

粮食贮藏与食品加工技术研究
Research on Grain Storage and Food Processing Technology

5. 土地资源和水资源供给日趋紧张，国内粮食生产面临着严峻的资源
约束
随着城镇化进程的加快，耕地与非农用地之间的争夺也在不断加剧，当前我

国耕地面积为 19.18 亿亩，比 10 年前减少 1.12 亿亩，全国人均耕地仅有 1.36 亩，
不到世界人均水平的 40%，粮食生产面临着日趋紧张的耕地供给压力。近十年间，
我国农药、化肥、农用柴油和塑料薄膜使用量分别提高 17.6%、22.2% 和 13.2%
和 39.8%，每年产生的秸秆、畜牧粪便等农业有机废弃物超过 40 亿吨。高集约

化的过度利用和不恰当的利用方式，带来了严重的耕地土壤退化，制约了耕地资
源的可持续利用。此外，我国是一个水资源非常缺乏的国家，人均水资源占有量
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只有 2200m 左右，仅为世界平均水平的 1/4。而且在地区分布上，我国淮河以北
地区占有全国 60% 以上的耕地，仅拥有不到 20% 的水资源。粮食种植需求与水

资源供应不足存在矛盾，为保证粮食增产，华北地区地下水超采严重，水资源短
缺将会对未来的粮食生产提出更加严峻的挑战。
（二）大食物观赋予我国粮食安全新内涵
面对长期的粮食供给不足，我国传统粮食安全观强调的是粮食供给数量。

1996 年，面对国际社会对中国粮食安全的质疑，我国发布了《中国的粮食问题》
白皮书，明确表示中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给，并提出“立足国
内资源、实现粮食基本自给”的方针。在此方针指导下，以粮食为代表的农产品
自给一直受到中央政府高度重视，并形成了占据主流地位的中国粮食安全观：种

植业是农业的重要基础，粮棉油糖是关系国计民生的重要商品，保障粮食有效供
给是农业发展的首要任务。基于上述传统的粮食安全观念，中国制定和实施了一
系列农业发展政策，粮食综合生产能力持续提高，粮食产量不断迈上新的台阶，
成功解决了 14 亿人的吃饭问题。目前，我国已建成旱涝保收、高产稳产的高标

准农田 9 亿亩，农田有效灌溉面积占比 54%，粮食作物实现良种全覆盖，耕种收
综合机械化率已经超过 84%，粮食生产应对自然灾害、气候变化的能力显著增强。
我国人均粮食产量达到了 480kg 左右，高于人均 400 千克的世界粮食安全标准线。
我国不仅解决了长期困扰中国人民的温饱问题，而且实现了由“吃不饱”向“吃

得饱”进而追求“吃得好”的历史性转变。
面对我国粮食安全的新形势，大食物观被逐步提出，成为我国粮食安全战略
的重要组成部分。习近平总书记指出：“要树立大食物观，从更好满足人民美好

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