Page 133 - 粮食贮藏与食品加工技术研究

第四章 粮食安全风险

完善相关政策，促进“三农”领域先进技术的发展。加快已有“三农”科学技术
的转化率和应用率，切实提高农业生产的效率和质量。促进农产品精深加工技术、
流通以及贮存等方面的技术改进，接轨“互联网 +”，切实实现“粮头食尾”“农

头工尾”的转变。
（三）强化现代化的粮食安全预警体系
构建现代化的粮食安全体系需要有危机意识，要有安全预警机制，要化被动
为主动，提前布局，有效防范和化解可能面临的各种灾害。如汛情爆发，对安徽、

浙江、江西等地粮食生产带来了很大损失，但由于有汛情监测系统，所以已经尽
可能减轻了损失。因此，一方面，要完善“三农”常规风险的预警监测，对各类
农作物病虫害、气象灾害、重大突发灾害要有专业的监测预警机制，要有防控方
案，加强防控物资储备，及早发现、预警、控制可能发生的各类灾害。另一方面，

要完善全球市场风险监测评估体系，对国际粮食市场形势、异动以及可能存在的
风险要实时监测、科学预判、及时应对，尤其是对粮食金融化风险要有警惕意识。
（四）完善现代化粮食安全立法体系
反观我国粮食安全保障立法，目前涉及法律层面的只有《农业法》第五章对

保障粮食生产、支持农业发展、稳定粮食价格、建议预警制度、粮食风险基金、
提倡节约和营养等方面做了法律界定，无法涵盖当前粮食安全的各方面内容。因
此，2018 年、2019 年连续两个中央“一号文件”都对推进粮食安全保障立法提
出了明确要求，十三届全国人大常委会将《粮食安全保障法》列入该届全国人大

立法规划的第一类项目，《粮食安全保障法》是保障国家粮食安全的基本法律，
因此，加快推进《粮食安全保障法》的出台，已经成为社会普遍共识。除此之外，
要从法律层面加强对粮食生产、耕地保护、粮食精深加工、粮食产销、粮食浪费
等方面的立法，健全粮食安全保障的立法体系。

三、粮食安全与粮食质量检测工作

粮食质量检测工作能够为我国粮食的质量安全提供切实的保障，同时还能够
通过粮食质量检测工作对粮食的生产与供应产生有效的监管作用。受到经济利益

的诱惑，难免有不法分子在生产粮食时，会采用不符合相关规定的方式进行，导
致我国粮食的质量与安全难以得到保障，这样不仅会对人们的身体健康产生极大
的危害，还会严重影响我国粮食行业的市场秩序。

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