Page 155 - 粮食贮藏与食品加工技术研究

第四章 粮食安全风险

三、乡村振兴视域下中国粮食安全战略

2020 年我国已经全面完成脱贫攻坚任务并实现全面建成小康社会的阶段性
目标。“后小康时代”有效实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化的历史进

程，对全面建设社会主义现代化国家具有重大意义。2022 年中央一号文件指出，
牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村
发展、乡村建设、乡村治理重点工作。尽管受疫情影响，中国在 2021 年粮食总
产依然达到了 1.3 万亿斤以上。与此同时，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，农

业农村改革发展取得显著成效。中国粮食安全战略立足新时代发展理念和“三
农”新局面，不仅有助于中国进一步夯实粮食安全，更有助于乡村振兴战略的顺
利实施。
（一）粮食安全是乡村振兴的基础和前提

粮食是国之根本。粮食安全最早由联合国粮农组织（FAO）提出，其在《生
态文明建设大辞典·第二册》中的解释如下：“①保证任何人在任何地方都能得
到为了生存和健康所需要的足够食品；②获得粮食的权利等”。马克思在《资
本论》中曾提出：“最文明的民族也同最不发达的未开化的民族一样，必须先保

证自己有食物，然后才能去照顾其他事情。”粮食安全早就脱离了单纯的粮食
范畴，而是事关国家安全命脉，历史上不管是哪个国家，哪个政党都将粮食安全
放在极为重要的位置，粮食安全是关乎国家稳定，政局稳定，人民幸福的存亡
大计。

中国的 14 亿人民要生存发展，吃饱饭便是第一位的。尽管我国地域辽阔，
物产丰富，粮食供应总体稳定，但是农业人口和耕地面积日益减少，部分耕地盐
碱化严重，加上个别地区极端天气灾害影响，这些都给粮食安全问题埋下了隐患。
2022 年中央一号文件明确提出：全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责

任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在 1.3 万亿斤以上。习近平总书记
在 2022 年两会期间明确提出：“实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特
别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置”。
粮食安全战略是乡村振兴的关键一步，决胜一招。加强粮食安全就是稳住社会“基

本大盘”，就是巩固全面建成小康社会的成果，就是有效推动乡村振兴战略稳步
向前。

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